Mikä on asemakaava ?
Alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten laaditaan asemakaava, joka osoittaa alueet eri tarkoituksia varten ja ohjaa rakentamista sekä muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla.
Asemakaava tai sen muutos esitetään kartalla, jossa osoitetaan mm. alueiden rajat, käyttötarkoitukset ja rakentamisen määrä sekä rakennusten sijoitusta ja rakentamistapaa koskevat periaatteet. Asemakaavaan kuuluvat myös kaavamerkinnät ja -määräykset sekä selostus.
Miten asemakaavat syntyvät?
Asemakaavat sekä niihin liittyvät rakentamistapaohjeet laaditaan asemakaavoituksessa. Vuosittain julkaistaan kaavoituskatsaus ajankohtaisista kaavahankkeista.
Asemakaava tai sen muutos tulee vireille joko omistajan tai jonkin muun tahon aloitteesta.
Suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta.
Miten asemakaavan laadintaan voi osallistua?
Vähintään kerran vuodessa julkaistaan kaavoituskatsaus, jossa kerrotaan vuoden aika tehtävistä maankäytönsuunnitelmista.
Kustakin kaavahankkeesta laaditaan suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS).
Kaavoituksen vireille tulosta ilmoitetaan sanomalehdissä, internetissä tai kaavoituskatsauksessa. Merkittävistä kaavahankkeista voidaan lisäksi järjestää tiedotustilaisuus. Tässä vaiheessa osallisilla ja myös muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavan sisältöön ottamalla yhteys suunnittelijaan, osallistumalla mahdolliseen tiedotustilaisuuteen tai jättämällä mielipiteensä kirjallisesti valtuusto-virastotalon asiakaspalveluun tai asemakaavoitukseen.
Edellisen vaiheen pohjalta laaditaan kaavan valmisteluaineisto, joka tarvittaessa asetetaan nähtäville ja järjestetään osallistumissuunnitelman mukainen vuorovaikutus.
Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville valtuusto-virastotalon asiakaspalveluun vähintään 30 päivän ajaksi. Vaikutukseltaan vähäiset muutokset ovat nähtävänä vähintään 14 päivän ajan. Nähtävänäolosta tiedotetaan kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla, yleensä sanomalehdissä ja internetissä.
Kunnan jäsenille ja osallisille varataan tilaisuus esittää mielipiteensä asiassa (muistutus). Muistutus jätetään kirjallisesti kaupunginhallitukselle osoitettuna kaupunginkanslian kirjaamoon. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen.
Asemakaavaehdotus käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja kaupunginhallituksessa. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jonka päätös on lopullinen.
