Kuopion kaupunginhallituksen päätöstiedote 6.2.2023

Jynkän Esikoulu- ja nuorisotilan päivitys

Kasvun ja oppimisen lautakunta on käsitellyt Jynkän hankeselvitys: Varhaiskasvatus- ja nuorisopalvelut -asiaa seuraavasti:

• Kasvun ja oppimisen lautakunta 45 §, 7.6.2022
• Kaupunginhallitus, 206 §, 18.7.2022
• Kaupunginhallitus, 216 §, 15.8.2022

Hankeselvitys hyväksyttiin esitetysti, jonka jälkeen kohteen suunnittelua on viety eteenpäin. Suunnittelun aikana hankkeen koko ja kustannukset ovat tarkentuneet mm. neliömäärän noustua teknisten tilojen lisäyksen vuoksi, joiden oli alun perin määrä kuulua pienempänä hankkeen kokonaisneliömäärään. Tekniset ratkaisut laajennuksessa vaativat tiloilta lisäneliöitä ja myös sellaisia ratkaisuja (mm. laajennuksen oma lämmönjakohuone ja vesi- ja lämpöliittymät), joiden vuoksi kustannuksia on tullut lisää. Myös olemassa oleviin tiloihin n. 250 m2 osalle joudutaan tekemään laajennuksen vuoksi muutostöitä. Piha-alueet vaativat myös muutostöitä, joita ei alkuperäisessä arviossa ole osattu ottaa huomioon. Tähän liittyy myös hulevesilinjan siirto rakennuksen tieltä, josta tulee kustannuksia yli 0,5Meur.

Hyväksytty investointikustannus alkuperäisen hankeselvityksen mukaan on 2 000 200,00 euroa ja päivitetty kustannus on 2 744 000,00 euroa + hulevesilinjan siirrosta 536 000,00 euroa, ollen yhteensä 3 280 000,00 euroa.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy kasvun ja oppimisen lautakunnan esityksen.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kuopion kotoutumisohjelman päivittäminen

Laki kotoutumisen edistämisestä (30.12.2010, 32 §) edellyttää kunnilta kotoutumisen edistämiseksi laadittua kotouttamisohjelmaa, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa. Tämä käsillä oleva Kuopion kotoutumisohjelma päivittää edellistä, vuonna 2016 valmistunutta ja hyväksyttyä ohjelmaa. Valmisteluprosessissa on päivitetty ohjelmaa vastaamaan nykyhetkeä käymällä läpi meneillään olevien lakiuudistusten aineistoa sekä koottu kaupungin eri toimialoilta vastuutahojen kommentit. Kotoutumisohjelmaan on myös huomioitu toimintaympäristössä, palveluissa ja verkostoissa tapahtuneet ja suunnitelmissa olevat muutokset.

Liitteisiin koottuja tietoja on tarkoitus päivittää joustavasti niiden muuttuessa ilman, että koko kotoutumissuunnitelmaa tarvitaan päivittää ja hyväksyttää valtuustossa.

Kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään, että liitteenä oleva kotouttamisohjelma hyväksytään.

Keskustelun kuluessa Jäsen Wallius teki Minna Reijosen kannattamana palautusehdotuksen ja siitä äänestettiin:

Jaa –käsittelyn jatkaminen: Koskinen, Kaartinen, Eskelinen- Fingerroos, Kantele, Kokki, Tolppanen, Markkanen, Niiranen, Eskelinen (9)

Ei – palautusesitys, Wallius, Reijonen (2)

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kuopion kaupungin toteuttamat ja rahoittamat hankkeet EU:n rakennerahastokaudella 2014-2020 sekä uuden kauden 2021-2027 käynnistyminen/Tilannekatsaus tammikuu 2023

Kausi 2014-2020 (Kestävää kasvua ja työtä – Suomen rakennerahasto-ohjelma)

Kuopion kaupunki on päättymässä olevalla EU:n rakennerahastokaudella ollut toteuttamassa ja rahoittamassa yhteensä 110 hanketta. Leader ja Kake eli kansalaislähtöisen kehittämisen kokonaisuus on tässä laskettu kumpikin yhtenä hankkeena, vaikka käytännössä niihin sisältyy kymmeniä pienempiä hankkeita. Osan hankkeista toteuttaminen jatkuu vielä vuoden 2023 loppuun saakka. Kuopion kaupunki on osarahoittanut hankkeita yhteensä 10,5 milj.€:lla ja antanut näin vipuvoimaa yhteensä yli 77,4 milj.€:n hankekokonaisuudelle. Suurin osa kaupungin hankerahoituksesta on kohdistunut kaupungin kasvun ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten kehittämiseen sekä työllisyyden parantamiseen.  Rakennerahasto-varoilla on ollut ja on edelleen merkittävä vaikutus koko Pohjois-Savon kehitykselle ja elinvoimalle.

Kuopio on hanketoimijana toiminut pääosin kolmessa roolissa: toteuttanut hankkeita, osarahoittanut muiden toimijoiden hankkeita tai ollut osatoteuttajana yhteishankkeissa. On myös hankkeita, joihin kaupunki osallistuu kumppanina ilman rahoitusta.

Kaupungin itse toteuttamia päättyneitä tai käynnissä olevia kauden 2014-2020 rakennerahastohankkeita on ollut yhteensä 39 ja niiden kokonaiskustannukset 32,3 milj.€, josta oman rahoituksen osuus 7,8 milj.€. Kaupungin hankkeista kooltaan suurimpia ovat olleet saavutettavuuteen ja vähähiilisyyteen liittyvät investointihankkeet (mm. Savilahden liikennejärjestelyt, Kumpusaarentie, Asemanseutu, viisaan liikkumisen hankkeet) ja työllisyyshankkeet (mm. Työllisyyden palvelutori, Topi-hanke, Askel-hanke).

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kausi 2021-2027 (Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 -ohjelma)

Uuden rakennerahastokauden käynnistyminen on viivästynyt. Rahoitushakemuksia on voinut jättää rahoittajille jo 2022, mutta päätöksiä hankkeista ei ole vielä saatu. Kuopion kaupunki on jättänyt uuteen ohjelmaan kuusi hankerahoitushakemusta.

Uutena kokonaisuutena alkaneella kaudella on se, että kaupunkien ja valtion välisiin innovaatioekosysteemisopimusten hankkeisiin on korvamerkitty ohjelmasta kestävän kaupunkikehityksen rahoitusta. Rahoituksella kehitetään kaupunkien innovaatiokyvykkyyttä ja -ekosysteemejä perustuen kaupungin toimintaan innovaatioalustana elinkeinoelämän, tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen yhteistyön vahvistamiseksi. Kuopio on sitoutunut kuntarahoittamaan ekosysteemisopimuksen (vesiklusteri ja terveys- ja hyvinvointiteknologia) hankkeita enintään 250 000 €:lla vuodessa.

Pääperiaatteena kaupungilla on se, että palvelualueet rahoittavat omista budjeteistaan oman toimialansa hankkeiden omarahoitusosuudet. Yrityspalvelu rahoittaa elinkeinoelämän kehittämiseen liittyviä hankkeita ja yleishallinnon kehittämisrahasta rahoitetaan pääosin poikkihallinnollisia ja muita kuin elinkeinopoliittisia hankkeita. Kokonaisuudessaan yrityspalvelun ja yleishallinnon budjetteihin on kuluvalle vuodelle 2023 varattu hankerahoitusta yhteensä noin 522.000€, josta sitomatonta on noin 330.000€. Lisäksi on varaus ekosysteemisopimusta toteuttaviin hankkeisiin.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se merkitsee asian tiedoksi.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Eronpyyntö hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan jäsenyydestä / Jouni Holopainen

Jouni Holopainen (kok.) on pyytänyt eroa hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan jäsenyydestä henkilökohtaisten syiden vuoksi.

Merkitään, että Jouni Holopaisen varajäsenenä hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa toimii Mika Savolainen.

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Jouni Holopaiselle hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kaupunginjohtajan viran aukijulistaminen

Kuopion nykyinen kaupunginjohtaja on ilmoittanut irtisanoutuvansa kaupunginjohtajan virasta 1.8.2023 alkaen eläkkeelle jäännin johdosta. Kaupunginhallitus merkitsi kaupunginjohtajan irtisanoutumisen tiedoksi kokouksessaan 9.1.2023.

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 16.1.2023 kaupunginjohtajan viran täyttömenettelyyn valmistautumisesta nimeämällä valmistelutyöryhmän sekä päättämällä asiantuntijapalvelun käytöstä ja valtuutuksista hankinnoille. 

Kuntalain 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan.
Kaupunginjohtaja johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kaupunginjohtaja vastaa asioiden valmistelusta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginjohtaja vastaa kaupungin ja kaupunkikonsernin operatiivisesta johtamisesta, työn organisoinnista ja asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. Kaupunginjohtaja johtaa asioiden valmistelua sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanoa. Hän toimii johtokeskuksen puheenjohtajana ja lisäksi johtaa palvelualueistamme elinvoima- ja konsernipalvelua.

Kuopion kaupungin hallintosäännön 22 §:ssä on määritelty kaupunginjohtajan kelpoisuusehdoksi yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä käytännön kunnallishallinnon tuntemus.  Hallintosäännön 54 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää kelpoisuusehtojen ja virkanimikkeen muuttamisesta niiden virkojen osalta, joihin ottaa kaupunginvaltuusto. Tarkoituksena on täsmentää kelpoisuusehtoa siten, että kelpoisuusehdoksi määrätään ylempi korkeakoulututkinto.

Perustuslain 125 §:n mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Kaupunginhallitus esitetään seuraavaa: 
1. Kaupunginjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto. Lisäksi eduksi katsotaan laaja kokemus organisaation ja konsernin johtamisesta, kyky muutoksen, ihmisten ja tunneilmaston johtamiseen, hyvä elinkeinoelämän, julkishallinnon ja -talouden tuntemus, verkostoituminen ja kumppanuuksien hallinta, hyvät esiintymis-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaidot, asukaslähtöinen, strateginen ja visionäärinen ajattelu sekä hyvä englannin kielen taito ja muu kielitaito.
2. Kaupunginjohtajan toistaiseksi voimassa oleva virka julistetaan avoimesti haettavaksi 28.2.2023 klo 12 mennessä.
3. Kaupunginjohtajan viran rekrytoinnissa käytetään suorahakua.
4. Kaupunginjohtajan virassa noudatetaan kokonaistyöaikaa ja -palkkausta.
5. Viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kokouslistat ovat luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki (oncloudos.com)