Kaupunginvaltuuston päätökset 19.5.2025

Kuopion kaupunginvaltuusto kokoontui viimeisen kerran maanantaina 19.5.2025 klo 18:00.

Kokouksessa käsiteltiin mm. seuraavat asiat:

• Henkilöstökertomus 2024
• Vuoden 2024 tilinpäätös
• Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2024
• Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2024, tilinpäätöksen 2024 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen
• Ympäristökertomus vuodelta 2024
• Hankintaohjelman seuranta 2024
• Osavuosikatsaus tammi-maaliskuu 2025
• Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus / PNT Real Estate Golden Resort / Nilsiä 297-499-40-23
• Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan lainantakaus
• Luettelo valtuutetuista ja varavaltuutetuista toimikaudeksi 1.6.2025-31.5.2029
• Muutoksia hallintosääntöön
• Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

Henkilöstökertomus 2024

Henkilöstöpalvelu on laatinut vuoden 2024 henkilöstötietojen osalta henkilöstökertomuksen. Henkilöstökertomus antaa kaupungin päättäjille, ammatilliselle johdolle ja henkilöstölle kokonaiskuvan kaupungin henkilöstötilanteen kehityksestä ja muutoksesta.

Vuoden 2024 henkilöstökertomus on julkaistu verkkototeutuksena osoitteessa: Henkilöstökertomus 2024 – Kuopio

Henkilöstökertomus on käsitelty kaupungin yhteistyötoimikunnassa 13.3.2025.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee henkilöstökertomuksen vuodelta 2024 tiedoksi.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Vuoden 2024 tilinpäätös

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.

Kuopion kaupungin tilikausi oli -6,9 milj. euroa alijäämäinen. Taseessa on kertynyttä ylijäämää vuoden 2024 alijäämän vähentämisen jälkeen 179,8 euroa milj. euroa. Kuopion konsernin tilinpäätöksessä tilikauden ylijäämä oli 22,9 milj. euroa, konsernitaseessa on ylijäämää vuoden 2024 lopussa 164,9 milj. euroa.

Tilinpäätös on luettavissa esityslistan liitteenä: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee vuoden 2024 tilinpäätöksen tiedoksi.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2024

Kaupunginhallitus on 31.3.2025 § 102 hyväksynyt ja allekirjoittanut Kuopion kaupungin tilinpäätöksen vuodelta 2024 ja jättänyt sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on 121 §:n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.

Tarkastuslautakunta arvioi kertomuksessaan valtuuston vuoden 2024 talousarviossa asettamien tavoitteiden toteutumista sekä kaupungin toiminnan ja hallinnon tarkoituksenmukaisuutta. Tarkastuslautakunta on valmistellut vuoden 2024 arviointikertomusta aikaisemmin kokouksissaan 3.4.2025 § 35, 10.4.2025 § 39 ja 16.4.2025 § 45.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2024 arviointikertomuksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2024, tilinpäätöksen 2024 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen

Tilintarkastajan on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se
1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi,
2) hyväksyy tilinpäätöksen ja
3) myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta 2024

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Ympäristökertomus vuodelta 2024

Ympäristökertomuksessa 2024 on tietoa Kuopion ympäristön tilasta ja ympäristötyöstä. Ympäristökertomus auttaa myös ymmärtämään ympäristöasioiden merkittävyyttä.

Vuonna 2024 päivitettiin kaksi kaupunkistrategiaa toteuttavaa laajaa ohjelmaa, Viksu Kuopio eli Ilmasto- ja resurssiviisas Kuopio 2035 -ohjelma sekä LUMO-ohjelma eli luonnon monimuotoisuuden turvaamisen toimintaohjelma vuosille 2024–2030.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee ympäristökertomuksen vuodelta 2024 tiedoksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Hankintaohjelman seuranta 2024

Hankintaohjelma 2024–2030 toteuttaa kaupungin strategiaa ja linjaa kaupungin hankintojen tekemistä. Hankintaohjelmassa hankinnoille on asetettu strategian toteuttamista tukevat tavoitteet ja näille mittarit. Hankintaohjelman toteutumista seurataan osana talousarvion seurantaa osavuosiseurannassa ja tilinpäätöksessä.

Hankintaohjelma tarkistetaan vähintään valtuustokaudessa. Hankintaohjelman tavoitteiden ja mittareiden toteutuminen vuonna 2024 on esitetty tarkemmin esityslistan liitteenä olevassa esityksessä: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy hankintaohjelman toteutumisen seurannan vuodelta 2024 ja esittää sitä edelleen hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Osavuosikatsaus tammi-maaliskuu 2025

Osavuosikatsaukseen sisältyy talouden ja henkilötyövuosien seuranta 31.3. tilanteesta, palvelualueiden ja taseyksiköiden tilinpäätösennuste sekä johdon katsaukset. Keskeisten konserniyhteisöjen osuudessa on selvitetty toteumatilannetta sekä ennustetta koko vuodelle.

Kaupungin talouden arvioidaan kohenevan -10,1 milj. euron alijäämään. Kaupunginvaltuuston alkuperäinen talousarviopäätös vuodelle 2025 oli -12,5 milj. euroa alijäämäinen ja huhtikuun valtuustossa tehtyjen muutosten jälkeen -12,7 milj. euroa alijäämäinen.

Talouden tasapainotusohjelman tavoitteet kuluvalle vuodelle ovat 21,4 milj. euroa. Verotulojen arvioidaan toteutuvan 6,2 milj. euroa talousarvioon merkittyä pienempinä. Valtionosuuksien määrä tulee muodostumaan talousarviota 4,2 milj. euroa suuremmaksi ministeriöiden valtionosuuspäätösten mukaan. Kaupungin lainamäärän ennustetaan olevan noin 524 milj. euroa vuoden lopussa, mikä on talousarvion mukainen.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee vuoden 2025 ensimmäisen osavuosikatsauksen tiedoksi.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus / PNT Real Estate Golden Resort / Nilsiä 297-499-40-23

Asiaa on käsitelty aiemmin: Kaupunkirakennelautakunta 18.12.2024 § 239 sekä Kaupunginhallitus 07.04.2025 § 113

Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa hotelli- ja kylpyläosien rakentaminen Golden Resortin päärakennuksen yhteyteen sekä läheisen toteutumattoman loma-asuntoalueen toteuttaminen väljemmin laajemmalla alueella. Samalla loma-asuntoalueelle sallitaan myös muu matkailua palveleva rakentaminen.

Asemakaava ja asemakaavan muutos täydentää olemassa olevaa matkailun ja loma-asumisen aluetta sekä tukee alueella olevaa yritystoimintaa.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy
a. asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen
b. asemakaavaan ja asemakaavan muutokseen liittyvän sitovan tonttijaon.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan lainantakaus

Asiaa on käsitelty aiemmin: Kaupunkirakennelautakunta 23.04.2025 § 90 sekä Kaupunginhallitus 05.05.2025 § 141

Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue käsittää Kurkimäen länsipuoliset alueet aina Vehmasmäkeen saakka. Lisäksi osuuskunnan vesijohtoverkoston toiminta-alue ulottuu Ritisenlahdesta Kotkatlahden kautta Sotkanniemeen ja Humalajoelle. 

Etelä-Kuopion vesiosuuskunta laajentaa vesi- ja viemärirunkoverkostoaan Kuopion Pellesmäen alueella. Rakennushanke sijoittuu kokonaan Kuopion kaupungin alueelle. Laajentamalla Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan viemäri- ja vesiverkostoja Pellesmäen asuinalueella mahdollistetaan talojen liittäminen Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan verkostoihin.

Talous- ja omistajaohjaus on arvioinut takauksen vaikutuksia kaupungin talouden näkökulmasta, ottaen huomioon kaupunginvaltuuston hyväksymän rahoitusohjeen, taattavan taloudellisen tilanteen sekä kuntalain ja muiden säännösten vaikutuksia takauksen myöntämiseen. Esitetty takaus täyttää kuntalain 129 §:ssä asetetut edellytykset.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se

a. päättää myöntää Etelä-Kuopion vesiosuuskunnalle 100 %:n omavelkaisen takauksen 700.000 euron lainalle ja lisäksi sen korkojen, viivästyskorkojen ja kulujen suorittamisen vakuudeksi 10 vuoden laina-ajalla eli vuoden 2035 loppuun saakka. Lainan takaus koskee lainaa, jonka Etelä-Kuopion vesiosuus-kunta ottaa Pellesmäen vesihuoltohankkeen rakentamiseen.

b. päättää, että takauksen vakuudeksi vaaditaan Etelä-Kuopion vesiosuuskunnalta 850.000 euron arvoinen yrityskiinnitys.

c. päättää, että omavelkaisesta takauksesta peritään vuosittain 0,6 % suuruinen provisio takausvastuun kohteena olevan lainan jäljellä olevasta pääomasta 31.12. mennessä.

d. valtuuttaa kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan takaussopimuksen rahoituslaitoksen kanssa.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Luettelo valtuutetuista ja varavaltuutetuista toimikaudeksi 1.6.2025-31.5.2029

Kuntavaalit Kuopion kaupungissa on toimitettu 13.4.2025. Vaaleissa on valittu valtuutetut ja varavaltuutetut Kuopion kaupunginvaltuustoon toimikaudeksi 1.6.2025-31.5.2029.

Kuopion kaupungin keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 16.4.2025 § 36 vahvistanut kuntavaalien tuloksen ja päättänyt (§ 37) antaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi luettelon valituista valtuutetuista ja varavaltuutetuista vaalilain 95 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesti.

Luettelo on luettavissa esityslistan liitteenä: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee tiedoksi keskusvaalilautakunnan ilmoittaman luettelon valtuutetuista ja varavaltuutetuista toimikaudeksi 1.6.2025 – 31.5.2029.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Muutoksia hallintosääntöön

Hallintosääntöön on valmisteltu päivitys, jossa esitetään muutoksia mm. palveluverkkoon ja kaavaprosessiin liittyviä toimivallan muutoksia sekä luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteita.

Kaavoitukseen esitetään kaavoitusprosessia tehostavaa toimintatapaa. Palveluverkkoon ja yksiköihin liittyen on valmisteltu muutoksia niin, että jatkossa kaupunginvaltuusto päättää palveluverkkosuunnitelmasta. Luottamushenkilöiden taloudellisissa etuuksissa esitetään päivitettäväksi niin, että kokouspalkkioihin tehdään 5–10 € korotus ja vuosipalkkioihin noin 3 % korotus.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön tulemaan voimaan 1.6.2025.

Lisäksi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Leila Savolainen tiedusteli, voidaanko yksimielisesti hyväksyä valtuuston neuvottelukunnassa läpikäyty ehdotus palkkiokokonaisuudesta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti palkkiokokonaisuuden ja siihen sisältyvän ehdotuksen palkkioiden kiinnittämisestä indeksiin.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen.

Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet

Kokouksessa jätettiin neljä valtuustoaloitetta:

• Ekologisen kompensaation käyttöönotto kaavoitushankkeissa / Petri Nieminen (Vihr.)
• Minna Canthin patsaan uudelleensijoittaminen ja taidelukio Lumitin edessä olevan puistoalueen nimeäminen / Tanja Airaksinen ja Henna-Riikka Pitkänen (SDP)
• Venepaikkojen lisäämismahdollisuudet suosituimmilla alueilla / Petri Nieminen (Vihr.)
• Puijon laelle menemisen turvallisuuden parantaminen / Leila Savolainen (Kesk.)

Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet ja lähettää ne kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

_______________________

Kaupunginvaltuuston kokouslista on luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki