Kuopion kaupunginhallituksen päätöstiedote 15.9.2025

Sovintosopimuksen hyväksyminen

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT on aikaisemmin Kuopion kaupunkia edustavana järjestönä käynyt keskusneuvotteluja alueellisen pelastustoimen työntekijöitä edustavan palkansaajajärjestön kanssa ja erimielisyys koskee työehtosopimuksen (TS) määrittelemän lisätyökorvauksen maksamista arkipyhäviikoilta takautuvasti.

Kuopion kaupunki on käynyt neuvotteluja Suomen pelastusalan ammattilaiset SPAL ry kanssa. Osapuolten välille on syntynyt Pohjois-Savon pelastuslaitokseen liittyen erimielisyys koskien lisätyökorvauksen maksamista arkipyhäviikoilla. Neuvottelussa päädyttiin ratkaisemaan erimielisyys sovinnollisesti huomioiden aikaisempi keskusneuvottelu. Sovintosopimuksessa lisätyökorvaukset maksetaan takautuvasti ja työntekijäkohtaisten laskelmien ( 89 työntekijää) mukaisesti. Takautuvasti maksettavien palkkojen yhteismäärä on noin 66 700 euroa. Lisäksi maksetaan korkolain mukaiset viivästyskorot.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että kaupunki osaltaan hyväksyy sovintosopimuksen ja henkilöstöjohtaja Anu Tiikasalo valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus. Sopimukseen voidaan tehdä vähäisiä muutoksia kansliatoimenpitein.

kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Lausunto hallinto-oikeudelle

Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Kuopion kaupunginhallitusta antamaan lausuntonsa kaupunginhallituksen päätöksestä 11.8.2025 § 226 tehdyn valituksen johdosta 26.9 mennessä.

Lausuntonaan kaupunginhallitus uudistaa valituksenlaisessa päätöksessä 11.8.2025 todetut perustelut ja toteaa lisäksi seuraavaa: Velan vanhentumisesta annetun lain (728/2003) 2 §:n 1 momentin mukaan, jos muussa laissa on tästä laista poikkeavia erityissäännöksiä velan vanhentumisajasta tai muusta vanhentumiseen liittyvästä seikasta, noudatetaan niitä tämän lain sijasta.

Koska asiassa on kyse virkasuhteeseen perustuvasta palkkasaatavasta, eli arkipyhäviikkojen lisätyökorvauksesta, palkkasaatavan vanhentumiseen sovelletaan viranhaltijalakia. Velan vanhentumisen osalta erityislakina sovellettavan viranhaltijalain (304/2003) 55 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijan on esitettävä virkasuhteesta johtuvaa palkkaa tai muuta taloudellista etuutta koskeva kirjallinen vaatimus kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jona asianomainen palkkaerä tai muu etu olisi ollut maksettava tai annettava. Jos edellä tarkoitettua vaatimusta ei ole esitetty määräajan kuluessa, oikeus palkkaan tai muuhun taloudelliseen etuuteen on menetetty.

Edellä mainituin perustein vuonna 2020 maksettavaa palkkaerää koskeva vaatimus olisi tullut tehdä viimeistään 31.12.2023 ja vuonna 2021 maksettavaa palkkaerää koskeva vaatimus olisi tullut tehdä viimeistään 31.12.2024. Koska vaatimus palkkasaatavien maksamisesta on tehty kirjallisesti Kuopion kaupungille 5.5.2025, palkkasaatavat ovat vanhentuneet vuosien 2020 ja 2021 osalta.

Asiassa ei ole myöskään merkitystä sillä, että kaupunki on suorittanut vanhentumattomia palkkasaatavia niitä vaatineille henkilöille joulukuussa 2024 hyväksytyn sovintosopimuksen mukaisesti. Kaupunki on myös tässä yhteydessä käsitellyt valittajan esittämiä vaatimuksia yhdenmukaisin perustein viranhaltijalain palkkasaatavan vanhentumista koskevan säännöksen mukaisesti.

Viranhaltijapäätöksessä § 60/2025 mainitun mukaisesti saamatta jääneen palkkasaatavan määrä perustuu palvelussuhteen aikaisten arkipyhien lukumäärään vuonna 2022 ja arkipyhänä voimassa olleeseen tuntipalkkaan sekä keskimääräisen säännöllisen viikkotyöajan viidesosaan (8,4 tuntia) arkipyhää kohden.

Valitus tulee siten hylätä perusteettomana.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle selostuksessa esitetyn lausunnon.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.  

Asunto-osakkeen myynti

Kaupunki on saanut Valtiokonttorin päätöksellä omistukseensa Asunto Oy Kuopion Maaherrankatu 3-nimisen asunto-osakeyhtiön osakkeet, jotka oikeuttavat hallitsemaan huoneistoa B 36 (1h+kk, 28 m2). Omaisuus on tarkoituksenmukaista myydä ja varat tulee osoittaa haettuun tarkoitukseen (nuorille tarkoitetun tilan avaamiseen keskustassa).

Kohde on ollut markkinoitavana kiinteistönvälittäjällä. Kohteesta on saatu liitteenä oleva korkein tarjous (pvm. 4.9.2025), jota voidaan pitää kohtuullisena ja vallitsevaa markkinahintaa vastaavana.

Kuopion kaupungin hallintosäännön 27 §:n 19 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää irtaimen omaisuuden myymisestä.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy tarjouksen ja valtuuttaa kaupunginlakimies Vesa Toivasen allekirjoittamaan kauppakirjan kaupungin puolesta.

 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Vastineet tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2024

Kunnanhallituksen on esitettävä kuntalain 115 §:n nojalla toimintakertomuksessa selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on 121 §:n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Arviointi perustuu tilinpäätöksessä ja siihen sisältyvässä toimintakertomuksessa sekä henkilöstökertomuksessa esitettyihin tietoihin, tarkastuslautakunnan arviointikokouksiin sekä erillisiin tarkastustoimiston selvityksiin, tilintarkastajan raportteihin ja toimielinten päätöspöytäkirjoihin.

Kaupunginvaltuusto käsitteli kokouksessaan 19.5.2025 § 31 tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2024. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi vuoden 2024 arviointikertomuksen ja lähetti sen edelleen kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

Talous- ja omistajaohjaus on pyytänyt vastineet arviointikertomuksessa 2024 esitetyistä arviointivuoden 2024 havainnoista sekä jälkiseurannassa olevista vuoden 2022 havainnoista.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy vastineiden yhteenvedon tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2024 esitetyistä arviointivuoden 2024 havainnoista sekä arviointivuoden 2022 jälkiseurannassa olevista havainnoista ja saattaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Systemaattisen ilmastotyön ja sopeutumisen vahvistaminen kunnissa (SISUKAS) -hanke

Kuopiossa ja muissa Pohjois-Savon kunnissa on toteutettu toimivaa ilmastotyötä hankkeiden avulla. Tällä hetkellä on meneillään 15 kunnan yhteinen SISU-hanke (Suunnitelmallisen ilmastotyön juurruttaminen Pohjois-Savoon). Hankkeessa on tunnistettu vaikuttavimpia ilmastotoimia, viety onnistuneesti ilmastotyötä osaksi toiminnan ja talouden suunnittelua ja seurantaa sekä luotu työkaluja, kuten tarkistuslistoja, käytännön työn tueksi. Tuloksellista työtä halutaan syventää, joten Kuopion kaupunki on valmistellut jatkohanketta yhteistyössä Siilinjärven kunnan ja Ylä-Savon seudun kuntien kanssa.

Hankehakemusta on valmisteltu siten, että hakemus voidaan jättää meneillään olevaan Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 ohjelman Pohjois-Savon liiton EAKR-rahoitushakuun. Hanke toteuttaa toimintalinjan erityistavoitetta 2.2. eli ilmastonmuutokseen sopeutumisen, riskien ehkäisemisen ja katastrofivalmiuden ja -palautuvuuden edistämistä. Ennen hankehakemuksen jättämistä hankekumppanien on vahvistettava osallistumisensa ja laadittava sopimukset. Hanke voidaan käynnistää, mikäli ulkopuolinen rahoitus toteutuu.

Hankkeen päähakija ja -toteuttaja on Kuopion kaupunki, joka vastaa hankkeen kokonaisuudesta ja Kuopion seudun eli Kuopion ja Siilinjärven osatoteutuksesta. Hankkeen toisena toteuttajana on Iisalmen kaupunki, joka vastaa hankkeen osatoteutuksesta Ylä-Savon seudulla eli Iisalmen, Kiuruveden, Lapinlahden ja Sonkajärven alueella. Toteuttajat vastaavat itse omasta hankebudjetistaan ja -suunnitelmastaan, mutta Kuopion kaupunki vastaa kokonaisuudessaan päätoteutuksesta.

Hanketta haetaan kolmevuotisena ja sen on tarkoitus alkaa kesällä 2026. Hankkeen kokonaisbudjetti on noin 847 000 euroa. Kuntien omarahoitusosuus on 25 % ja haettava EAKR-tuki on 75 %. Kuopion seudun hankkeen osuus on noin 570 000 euroa. Kuopion kaupungin omarahoitusosuus on noin 28 000–33 000 euroa vuodessa. Hankkeen kustannukset muodostuvat hankkeessa työskentelevien henkilöiden palkoista, ostopalveluista ja hallinnollisista kuluista.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää, että Kuopion kaupunki osallistuu Systemaattisen ilmastotyön ja sopeutumisen vahvistaminen kunnissa (SISUKAS) -hankkeeseen, jossa on mukana Kuopion ja Ylä-Savon seudut. Hanke toteutetaan, mikäli siihen saadaan EAKR-hankerahoitus. Kuopion kaupungin omarahoitusosuus on noin 28 000–33 000 euroa vuodessa.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kuopion kaupungin ja hyvinvointialueen välinen sopimus kuntien valmiussuunnittelun tukemisesta ja yhteensovittamisesta kuluvalle valtuustokaudelle

Pohjois-Savon kuntien ja Pohjois-Savon hyvinvointialueen välinen sopimusluonnos valmiussuunnittelun tukemisesta ja yhteensovittamisesta kuluvalle valtuustokaudelle on hyväksytty kokonaisturvallisuuslautakunnassa 14.8.2025 (§ 60).

Sopimus edistää kuntien ja hyvinvointialueen yhteistyötä valmiussuunnittelussa ja kokonaisturvallisuuden yhteensovittamisessa.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se
a. päättää hyväksyä Kuopion kaupungin ja Pohjois-Savon hyvinvointialueen välisen sopimuksen kuntien valmiussuunnittelun tukemisesta ja yhteensovittamisesta kuluvalle valtuustokaudelle,
b. valtuuttaa hallintojohtaja Tero Oinosen allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolesta.

Sopimusluonnos luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Vammaisneuvoston nimeäminen

Vammaisjärjestöt ovat täydentäneet esitystään puuttuvien varajäsenten osalta ja ehdottaa, että vammaisneuvoston varajäseneksi nimetään Minnamari Liimatainen.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se nimeää Minnamari Liimataisen vammaisneuvoston jäsen Tuomo Burmanin henkilökohtaiseksi varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kaupunginvaltuuston kokouspäivän muutos

Kaupunginvaltuusto on päättänyt 2.6.2025 § 50 kokouspäivistään syyslukukaudella 2025. Kaupunginvaltuustolle esitetään, että 27.10.2025 kokous aikaistetaan päivämäärään 20.10.2025. Kokoukseen on tulossa johtamisjärjestelmään liittyvä päätöksentekokokonaisuus, jonka toimeenpano on vuoden 2025 loppuun mennessä ja sujuva toteutus edellyttää kokouksen aikaistamista.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuuston kokous 27.10.2025 aikaistetaan päivämäärään 20.10.2025.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen

 _

Kaupunginhallituksen kokouslista liitteineen on luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki