Kuopio etenee määrätietoisesti kohti talouden tasapainoa – palveluverkkosuunnitelma tärkeä osa kokonaisuutta
Kuopion kaupungin talous on mittavan muutoksen keskellä. Kaupungilla on tarve saavuttaa 35 miljoonan euron pysyvät säästöt vuoteen 2027 mennessä, jotta rakenteellinen alijäämä saadaan kuriin ja talous käännettyä kestävälle pohjalle. Työ on jo käynnissä – ja etenee määrätietoisesti kohti tavoitetta.
Vuonna 2024 käynnistetty talouden tasapainotusohjelma on kaupungin talouden suurin yksittäinen kehittämisohjelma. Se sisältää useita toisiaan tukevia osakokonaisuuksia, joiden avulla Kuopion palvelut, hallinto ja johtamisjärjestelmä uudistetaan vastaamaan toimintaympäristön ja tulevaisuuden haasteisiin.
“Tämä on yhteinen matka. Talouden tasapainottaminen ei ole vain säästöjä, vaan tulevaisuuden turvaamista”, kuvaa Kuopion kaupungin talousjohtaja Marja-Leena Martikainen.
Palveluverkkosuunnitelma – konkreettinen askel tasapainon suuntaan
Yksi talouden tasapainotusohjelman tärkeimmistä osa-alueista on kaupunkitasoinen palveluverkkosuunnitelma, jonka laatiminen perustuu kaupunginvaltuuston keväällä 2024 tekemään päätökseen. Päätöksen yhteydessä valtuusto asetti palveluverkkoa koskevia säästötavoitteita ja edellytti, että päätöksenteon pohjaksi laaditaan kokonaisvaltainen suunnitelma Kuopion palveluverkosta.
Taustalla vaikuttavat sekä kaupungin taloudelliset tavoitteet että syntyvyyden lasku, oppilasmäärien väheneminen ja palvelujen laadun turvaaminen. Lisäksi osa koulu- ja päiväkotikiinteistöistä vaatii merkittäviä korjauksia, mikä lisää tarvetta tarkastella palveluverkkoa kokonaisuutena.
Palveluverkkosuunnitelman pohjana toimii viime keväänä valmistunut FCG:n laatima palveluverkkoselvitys, jossa ulkopuolinen asiantuntija arvioi kaupungin palveluverkon kehittämistarpeita. Selvityksen jälkeen kaupungin sivistyksen ja kaupunkiympäristön keskeiset viranhaltijat ovat jatkovalmistelleet suunnitelmaa ottaen huomioon myös kuntalaisten ja sidosryhmien kuntalaisilloissa ja kyselyissä esille tuomat näkemykset. Esimerkiksi Käärmelahden ja Pihkainmäen koulut on viranhaltijavalmistelussa esitetty säilytettäväksi kaupungin palveluverkossa, vaikka asiantuntijaselvityksessä nämä ehdotettiin lopetettaviksi.
Nyt on aika vaikuttaa
Kuopion kaupunginhallitus päätti 6.10.2025 asettaa palveluverkkosuunnitelman luonnoksen julkisesti nähtäville ja varata asukkaille sekä sidosryhmille mahdollisuuden lausua siitä mielipiteensä. Mielipiteen voi esittää joko kuntalaistilaisuudessa tai sähköisen lomakkeen kautta. Kyseessä on vielä luonnos, ei lopullinen esitys – se muotoutuu saadun palautteen ja lausuntojen perusteella.
Lopullisen päätöksen palveluverkkosuunnitelmasta tekee kaupunginvaltuusto, ja tavoitteena on, että palveluverkkosuunnitelma etenee päätöksentekoon vuoden 2025 loppuun mennessä. Kaupunginvaltuusto tekee tulevaisuudessa lisäksi vaiheittain erilliset päätökset palveluverkon yksittäisistä ratkaisuista suunnitelman valmistuttua.
Talous tasapainoon vuoteen 2027 mennessä
Vuoden 2026 talousarviossa Kuopion kaupungin alijäämä on supistunut noin -2 miljoonaan euroon, ja työ jatkuu. Vuonna 2026 painopiste on muutoksen johtamisessa, asukas- ja henkilöstökokemuksen vahvistamisessa ja yhtenäisen johtamiskulttuurin rakentamisessa. Vuoteen 2027 mennessä tavoitteena on saavuttaa tasapainoinen talous ja kääntää tilinpäätös plussan puolelle, noin +2 miljoonan euron tasolle.
Talouden tasapainotusohjelma etenee käsi kädessä koko kaupunkiyhteisön pitkän aikavälin strategian kanssa. Tulevaisuuteen kurkottava Kuopio2035-strategia korostaa kaupungin elinvoiman kestävää kasvua sekä ihmisten ja luonnon hyvinvointia.
”Tavoitteenamme on, että talouden tasapainotuksen ja elinvoiman kasvun myötä taloutemme saa liikkumavaraa ja pystymme turvaamaan kuntalaisille laadukkaat peruspalvelut ja erinomaisen asukaskokemuksen”, kertoo kaupunginjohtaja Soile Lahti.
