Kuopion kaupunginhallituksen päätöstiedote 17.11.2025
Vuoden 2025 talousarviomuutokset
Kaupungin vuoden 2025 talousarvion sitovuusmääräysten mukaisesti palvelualueiden käyttötalousosassa sitova on toimintakate. Jos toimintakatteen arvioidaan ylittyvän talousarvioon merkitystä, on muutos tuotava valtuuston käsiteltäväksi. Investoinneissa sitovia ovat hankkeiden tai hankeryhmien investointimenot ja –tulot bruttomääräisinä. Lisämäärärahatarpeet arvioidaan sitovuustasojen mukaisesti ja määrärahamuutokset talousarvioon tehdään talousarviovuoden aikana.
Talousarviomuutosten tarkoituksena ei kuitenkaan ole muokata talousarviosta tilinpäätösennustetta yksi yhteen vastaavaa, vaan tehdä asianmukaiset päätökset, jotta talousarvion sitovuutta ei olennaisilta osiltaan tietoisesti rikota. Talousarviomuutoksia ei välttämättä käyttötalouteen tehdä, jos toimintakate on paranemassa. Tuloarvioita muutetaan, jos toteutuma on olennaisesti ylittämässä tai alittamassa alkuperäisen talousarvion.
Tutustu talousarviomuutosesityksiin tarkemmin esityslistan liitteistä.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää:
a) ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteessä esitetyt talousarviomuutokset vuodelle 2025 palvelualueiden ja yleishallinnon toimintakatteeseen, Kuopion Tilapalvelujen ylijäämään sekä kaupungin talousarvion tuloslaskelma-, rahoitus- ja investointiosaan.
b) hyväksyä elinvoimajaoston esityksen lisätä työllisyyspalvelujen vastuualueen vuoden 2025 talousarvioon toimintatuloja 2,6 milj. euroa ja toimintamenoja 2,6 milj. euroa.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Kuopion työllisyysalueen kustannusten jakomalli 2026
Kuopion työllisyysaluejaosto on kokouksessaan 10.4.2025 hyväksynyt kustannusten jakomallin muuttamisen vuodelle 2026 ja päättänyt esittää työllisyysalueen kunnille sen hyväksymistä.
Työllisyysalueen kuntien hyväksymässä yhteistoimintasopimuksessa on määritelty malli, jolla työllisyysalueen toiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan alueen kuntien kesken. Työllisyysalueen kustannukset jaetaan kuntien välillä seuraavasti:
- Palkkatuen, starttirahan ja kotoutumiskoulutusten kustannukset laskutetaan kunnilta toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Laskutuksen perusteena on ko. asiaan liittyvän henkilöasiakkaan kotikunta.
- Muut kustannukset, kuten työllisyysalueen toimintakustannukset sekä valmennusten, asiantuntija-arviointien ja työvoimakoulutusten kustannukset pois lukien kotoutumiskoulutusten kustannukset jaetaan kuntien kesken niin, että 50 % kustannuksista jaetaan työikäisen väestön ja 50 % laajan työttömyyden mukaan. Työikäisen väestön määrä ja laaja työttömyys -laskutuskriteerit muodostetaan edellisen vuoden viimeisen päivän tilastojen mukaan.
Työvoimapalveluiden käynnistämisen ja seurannan rakentamisen yhteydessä on noussut esiin, että sopimuksessa päätetty kustannusjakomalli on kankea ja keskeneräinen. Haasteena on erityisesti se, että osa ostopalveluista laskutetaan kunnilta prosenttiperusteisesti ja osa aiheuttamisperusteen mukaan.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää hyväksyä Kuopion työllisyysalueen kustannusten jakomallin muuttamisen vuodelle 2026 seuraavasti:
Kuopion maksuosuus muuttuu vuodelle 2026 siten, että yli 55-vuotiaiden työllistämistuet, kaikki tuet, korvaukset ja avustukset sekä ostopalveluina hankittavat omakieliset yhteiskuntaorientaatiot, työvoimakoulutukset, yhteishankintakoulutukset, valmennus- ja ohjauspalvelut, asiantuntija-arvioinnit ja muut mahdolliset asiakaspalvelujen kustannukset maksetaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Laskutuksen perusteena on ko. asiaan liittyvän henkilöasiakkaan kotikunta.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Länsi-Maaningan ja Hirvilahden alueen varhaiskasvatuksen järjestäminen ja selvitys Pulkonkosken ja Palonurmen ns. pienten lasten yksiköistä
Kuopion kaupunginvaltuusto käsitteli kokouksessaan 24.2.2025 Pulkonkosken koulun lakkauttamista ja Palonurmen koulun lakkauttamista. Päätöksenteon yhteydessä päätettiin, että kaupungin palveluverkkoselvityksen yhteydessä valmistellaan varhaiskasvatuspalveluiden järjestäminen Länsi-Maaningan ja Hirvilahden alueella sekä selvitetään mahdollisuus järjestää opetus alueen 0–2 luokkien oppilaille ns. pienten lasten yksikössä Pulkonkoskella. Vastaavanlainen selvitys tulee laatia myös Palonurmen koulun osalta.
Palveluverkkoselvityksen toimeenpanoihin liittyvät asioiden valmistelut ja päätökset valmistellaan kasvun ja oppimisen palvelualueella (nykyinen sivistystoimiala) virkatyönä ja esitykset tulevat uuden valtuuston käsittelyyn ja päätöksentekoon syksystä alkaen.
Koska Palonurmen ja Pulkonkosken koulut lakkautetaan 1.8.2026 alkaen, ei voida puhua Palonurmen tai Pulkonkosken pienten lasten koulusta. Palonurmen pienten lasten koulu olisi toteutuessaan hallinnollisesti Nilsiän yhtenäiskoulun alainen Palonurmen yksikkö ja vastaavasti Pulkonkosken pienten lasten koulu olisi hallinnollisesti Maaninkajärven koulun Pulkonkosken yksikkö. Tässä selvityksessä niistä käytetään nimitystä Palonurmen tai Pulkonkosken pienten lasten yksikkö.
Selvitys kokonaisuudessaan on luettavissa esityslistan tekstistä: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025610-5
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se merkitsee oheiset vastaukset tiedoksi ja saattaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään § 5 osalta kuulumaan seuraavasti:
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi sivistyslautakunnan päätöksen asiakohdat b ja c.
Kaupunginhallitus toteaa, että sivistyslautakunnan ratkaisemasta asiakohdasta a on tehty oikaisuvaatimus, ja näin ollen sivistyslautakunnan päätös asiakohdan a osalta on vielä lainvoimaa vailla.
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn päätösesityksen.
Kaupunginhallituksen tiedonantoja 17.11.2025
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se merkitsee tiedoksiantoasiat tiedoksi ja päättää, että pöytäkirjoissa olevia päätöksiä ei oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen
—
Kaupunginhallituksen kokouslista liitteineen on luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: https://kuopio.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=2025610
