Palveluverkkosuunnitelma etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn

Kuopion kaupungin palveluverkkosuunnitelman valmistelu on edennyt vaiheeseen, jossa se siirtyy kaupunginhallituksen käsiteltäväksi maanantaina 1.12.2025.

Palveluverkkosuunnitelmassa tarkastellaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen järjestämisen palveluverkkoa Kuopiossa vuoteen 2035 saakka. Suunnitelmassa ei käsitellä lukiokoulutuksen, nuorisopalvelujen ja hyvinvoinnin edistämisen palveluverkkoa. Suunnitelman avulla on tarkoitus optimoida ja kehittää palveluverkkoa, jotta se vastaa kasvavan kaupungin nykyisiin ja tuleviin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeisiin talousnäkökulma huomioiden. Palveluverkkosuunnitelma varmistaa opetuksen alueellisen saatavuuden ja pedagogisesti laadukkaan kasvatuksen ja opetuksen koko kaupungin alueella pitkällä aikavälillä tarkasteltaessa. Suunnitelma tukee kaupungin kasvua, kehitystä ja elinvoimaa, mutta ottaa huomioon palvelutuotannon ja investointien kustannukset.

Palveluverkkosuunnitelman luonnos oli julkisesti nähtävillä 7.10.–2.11.2025. Nähtävillä olon aikana kaupunkilaisilta ja muilta sidosryhmiltä kerättiin palautetta ja lausuntoja, joiden pohjalta suunnitelmaa on täydennetty ja kehitetty. Tämän jälkeen suunnitelma eteni lausuntokierrokselle hyvinvoinnin edistämisen, sivistys- ja kaupunkirakennelautakuntiin.

Lautakuntien lausunnot sisältävät kannanottoja palveluverkkosuunnitelmaan

• Sivistyslautakunnan lausunnossa todetaan, että palveluverkon tulee tukea kaupungin strategisia tavoitteita, kuten lasten ja nuorten hyvinvointia, oppimisen tasa-arvoa sekä resurssien vaikuttavaa käyttöä lapsen edun mukaisesti. Lausunnon mukaan palveluverkon tulee huomioida talouden tasapaino ja Kuopio laajana maantieteellisenä alueena, joka on osaltaan taloudellinen haaste päiväkoti- ja kouluverkolle. Lausunnossa painotetaan myös saavutettavuutta ja pedagogisten ratkaisujen kehittämistä. Kannanotoissaan lautakunta mm. ei näe perusteita lakkauttaa Särkiniemen koulua, Vehkalammin alakoulua ja päiväkotia eikä Muuruveden alakoulua ja päiväkotia. Yhtenäistä kantaa Vehmersalmen yläkoulun lakkauttamisesta tai keskeisen kaupunkialueen yläkouluverkoston ratkaisuista ei muodostettu.
• Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan mukaan suunnitelmaesityksessä esitetyt toimenpiteet tukevat lasten ja nuorten hyvinvointia, kun oppimisympäristö on laadukas ja opetuksen laatu vastaa opetussuunnitelmia. Lausunnossa tuodaan esiin, että suunnitelman toimenpiteet voivat edistää yhteisöllisyyttä ja harrastusmahdollisuuksia, mutta samalla palveluiden keskittäminen ja muutokset saattavat aiheuttaa aluksi epävarmuutta, vähentää lasten vapaa-aikaa sekä heikentää kaverisuhteita. Lautakunta painottaa mm. turvallisten ja terveellisten oppimisympäristöjen varmistamista, kattavien hyvinvointia edistävien palveluiden ja toiminnan tarjoamista sekä nuorten ja perheiden osallistamista palveluiden suunnitteluun.
• Kaupunkirakennelautakunta pitää hyvänä, että suunnitelma perustuu Kuopion strategiaan, väestöennusteisiin, kaavoitukseen ja vuosittaiseen asumisen toteuttamisohjelmaan sekä huomioi kaupungin kasvun ja talouden sekä investointien kustannukset aiempaa paremmin. Lautakunta pitää erityisen tärkeänä palveluverkkosuunnitelmassa tehtyä lapsivaikutusten arviointia, jossa tarkastellaan toimenpiteiden vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Lausunnossa korostetaan, että palveluverkon kehittämisessä tulee huomioida kaupungin alijäämäinen talous sekä säästötavoitteet, mutta supistuksia ei saa tehdä tavalla, joka myöhemmin aiheuttaa uusia investointitarpeita. Uudisrakentamisen sijaan peruskorjaus on usein järkevämpää ympäristön, talouden ja kaupunkirakenteen kannalta. Palvelujen hyvä saavutettavuus, erityisesti kävely- ja pyöräilyetäisyydet, todettiin olevan keskeistä perheiden arjen sujuvuudelle. Lisäksi reittien turvallisuudessa ja kunnossapidossa todettiin olevan kehittämistarpeita.

Palveluverkkosuunnitelman luonnokseen nähden esitykseen on tehty seuraava muutos: Vehkalammin perusopetuksen yksikön lakkauttamista siirrettäisiin vuodella eteenpäin lukuvuoden 2027–2028 alkuun. Oppilaat mahtuvat lukuvuoden 2027 alusta Riistaveden koululle.

Seuraavaksi kaupunginhallitus käsittelee asian ja päättää esityksen viemisestä valtuustoon. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto tekee palveluverkkosuunnitelmasta päätöksen vuoden loppuun mennessä. Kaupunginhallituksen esityslista ja lautakuntien lausunnot kokonaisuudessaan on luettavissa verkkosivuiltamme:  Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki