Kuopion kaupunginhallituksen päätöstiedote 8.12.2025

Vuoden 2026 talousarvion täytäntöönpano

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet.  Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Talousarvio ja -suunnitelma sitovat toimielimiä ja henkilöstöä ja ovat samalla näiden ohjauksen ja valvonnan välineitä. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.

Kuluvan syksyn talousarvioprosessi on ollut poikkeuksellinen. Yhtä aikaa talousarviovalmistelun kanssa on laadittu kaupungin uusi strategia ja työstetty kaupungin uuden johtamisjärjestelmän yksityiskohdat. Koska päätökset näistä merkittävistä muutoksista käsitellään marras- ja joulukuun valtuustokokouksissa, ei vuoden 2026 talousarvio vastaa vielä uutta kokonaisuutta rakenteeltaan eikä tavoiteasetannaltaan.

Kuopio 2035 -strategian hyväksyminen johtaa toimielimissä strategisten tavoitteiden mukaisten toimenpiteiden valmisteluun. Talousarvio on muokattava vastaamaan uutta strategiaa. Johtamisjärjestelmän muutokset vaikuttanevat myös tähän valmisteluun, kun toimialojen sisällä on mahdollisuus määritellä yhteisiä toimenpiteitä, joilla tavoitellaan onnistumista kaupungille kriittisissä menestystekijöissä. Uusi johtamisjärjestelmä muuttaa kaupungin laskentahierarkiaa ja talousarvioeurot kohdentuvat erilaisiin kokonaisuuksiin kuin ennen. Talousarvioon on tehtävä tarvittavat euromuutokset, vaikka koko kaupungin tasolla loppusummat eivät muutu. Toimielinten välillä tapahtuvat muutokset on käsiteltävä kaupunginvaltuustossa.

Alustavan suunnitelman mukaan kaupunginvaltuusto käsittelee maaliskuun kokouksessaan muutetun talousarvion vuodelle 2026. Toimielimet käsittelevät tämän jälkeen viipymättä käyttösuunnitelmat.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se

a. velvoittaa kaupungin toimielimet valmistelemaan kaupungin uuden strategian (Kaupunginvaltuusto 17.11.2025, § 84) strategisten tavoitteiden mukaiset toimenpiteet vuodelle 2026 helmikuun 2026 loppuun mennessä.

b. velvoittaa kaupungin toimielimet järjestämään taloudenhoidon vuoden 2026 alusta lähtien 1.12.2025 päätettävän kaupungin hallintosäännön mukaisella rakenteella ja valmistelemaan tarvittavat talousarviomuutokset helmikuun 2026 loppuun mennessä.

c. päättää, että käyttösuunnitelmia ei laadita kaupunginvaltuuston 1.12.2025 päätöksen pohjalta, vaan myöhemmin vahvistettavassa aikataulussa.

d. päättää, että talous- ja omistajaohjaus sekä strategia ja kehittäminen (31.12.2025 asti) / strategia ja viestintä -vastuualue (1.1.2026 alkaen) oikeutetaan antamaan ohjeistus muutosten valmistelusta ja käsittelyaikataulusta.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kaupunginvaltuuston päätösten 1.12.2025 täytäntöönpanot

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se toteaa, että kaupunginvaltuuston 1.12.2025 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa, että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista, joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

—

Kaupunginhallituksen kokouslistat ja päätökset kokonaisuudessaan: Kaupunginhallitus | Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki