Kaupunginhallituksen päätökset 4.5.2026
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle yhdyskuntakehittämislaista sekä eräistä siihen liittyvistä laeista
Ympäristöministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön, joka koskee luonnosta hallituksen esitykseksi eduskunnalle yhdyskuntakehittämislaista ja eräistä siihen liittyvistä laeista. Lausuntopyyntö ja luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle ovat on asialistan liitteinä. Lausuntopyynnön mukaan yhdyskuntakehittämislain valmistelun tarkoituksena on uudistaa säännökset, jotka koskevat kuntien maapolitiikkaa, kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista, kehittämisalueita, tonttijakoa sekä alueidenkäyttöön liittyvää maan luovuttamista, lunastamista ja kaavan toteuttamiseen liittyviä korvauksia.
Kuopion kaupungin lausunto löytyy asialistan liitteistä: Kaupunginhallitus Esityslista 04.05.2026/Asianro 3 | Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää antaa liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle yhdyskuntakehittämislaista sekä eräistä siihen liittyvistä laeista.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Tonttia 297-3-26-4 koskeva maankäyttösopimus
Oy Kuopion Suokatu 23 -niminen yhtiö (jäljempänä selostustekstissä myös “maanomistaja”) omistaa tontin 297-3-26-4, jolla sijaitsee Oy Kuopion Suokatu 23:n omistama toimistorakennus.
Tontilla on voimassa sisäasiainministeriön päätöksellä vuonna 1974 vahvistettu asemakaava. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (asemakaavamerkintä Al2). Rakennusoikeutta on tontille osoitettu 1 650 k-m². Asemakaavamerkinnän mukaan sallitusta kerrosalasta saa enintään 20 % käyttää asuinhuoneistoiksi.
Kaupunki on laatinut tonttia koskevan asemakaavan muutosehdotuksen n:o 904, joka on ollut julkisesti nähtävillä 5.3.2025 – 4.4.2025. Tontti on asemakaavan muutosehdotuksessa osoitettu asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten korttelialueeksi. Asemakaavan muutosehdotus mahdollistaisi asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten rakentamisen tontille. Asemakaavan muutosehdotuksen mukaan tontin rakennusoikeus kasvaisi voimassa olevan asemakaavan mukaisesta 1 650 k-m²:stä asemakaavaehdotuksen mukaiseen 3300 k-m²:iin. Käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden määrän kasvu mahdollistaisivat siten maanomistajan omistuksessa olevan tontin nykyistä monipuolisemman ja tehokkaamman käytön.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että:
a. Oy Kuopion Suokatu 23:n (y-tunnus 0484403-2) kanssa tehdään tonttia 297-3-26-4 koskeva esityslistan liitteenä jaettavan luonnoksen mukainen maankäyttösopimus.
b. Sopimusluonnokseen saadaan tehdä teknisluontoisia tarkistuksia tai korjauksia kansliatoimenpitein ennen päätöksen täytäntöönpanoa.
c. Kiinteistöjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan maankäyttösopimus.
d. Kuntalain 143 §:n nojalla tämä päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteistö Oy Suokatu 23
Asemakaavan muutosehdotuksessa nykyinen liikerakennusten korttelialue muutetaan asuin-, liike-, toimisto- ja palvelurakennusten korttelialueeksi. Nykyinen liike- ja toimistorakennus voidaan purkaa. Kaavaehdotuksen rakennusoikeus on 3 300 k-m2, josta uutta on 1 650 k-m2. Rakennusoikeus mahdollistaa noin 50 uuden asunnon rakentamisen. Kerrosluku vaihtelee kahdesta seitsemään noudattaen ympäröivän rakennuskannan mittakaavaa. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä, ja siitä on saatu kolme lausuntoa ja kolme muistutusta. Kaavaehdotukseen on tehty vähäisiä teknisluonteisia muutoksia.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se esittää edelleen kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Osavuosikatsaus tammi-maaliskuu 2026
Osavuosikatsaukseen sisältyy talouden ja henkilötyövuosien seuranta 31.3. tilanteesta ja toimialojen tilinpäätösennuste sekä johdon katsaukset. Keskeisten konserniyhteisöjen osuudessa on selvitetty toteumatilannetta sekä ennustetta koko vuodelle.
Kaupungin talouden arvioidaan olevan 5,9 milj. euroa ylijäämäinen kuluvana vuonna. Kaupunginvaltuuston alkuperäinen talousarviopäätös vuodelle 2026 oli -2,5 milj. euroa alijäämäinen. Koko vuoden taloustilanteeseen heijastuvia riskitekijöitä on koottu osavuosiraportin ensimmäiselle sivulle.
Ennusteeseen vaikuttaa tammikuulle kirjautunut satunnainen myyntivoitto sote-kiinteistöyhtiön perustamiseen liittyvistä omaisuusjärjestelyistä, nettomäärältään 9,1 milj. euroa. Myyntivoitto on kirjanpidollista, eikä tuo kaupungin talouteen lisää pelivaraa. Järjestelyihin liittyy samassa yhteydessä yhtiölle annettu laina, jota vastaan hyvinvointialueelle vuokrattujen toimitilojen rakennusomaisuutta siirtyi yhtiöön. Järjestely johtui kuntalain 126 §:n velvoitteesta.
Kaupungin toimintakatteen (palvelujen nettokustannuksen) koko vuodelta arvioidaan toteutuvan 2,5 milj. euroa alkuperäistä talousarviota parempana, yhteensä – 327,3 milj. euron määräisenä. Vuosikate päätyy ennusteessa samalle tasolle kuin alkuperäinen talousarvio, kun verorahoitus ja rahoituserät jäävät puolestaan 2,5 milj. euroa alle talousarvioon merkityn.
Henkilötyövuosien arvioidaan toteutuvan henkilöstösuunnitelman mukaisina.
Talouden tasapainotusohjelman tavoitteet kuluvalle vuodelle ovat 9,5 milj. euroa. Niiden toteutumista koko vuodelle on arvioitu raportissa. Palveluverkon osalta kuluvan vuoden tavoite tulee muuttumaan palveluverkkopäätöksen mukaiseksi, kun vuoden ensimmäiset määrärahamuutokset käsitellään kesäkuun valtuustossa. Verotulojen kasvulle asetettu 1,0 milj. euron lisätavoite ei toteudu, kuten ei myöskään työllisyydenhoidon rahoitusosuuden 0,5 milj. euron vähentämistavoite. Omaisuuteen ja konsernirakenteeseen liittyvien tavoitteiden arvioidaan jäävän tavoitteesta. Kokonaisuutena arvioidaan päästävän 5,9 milj. euroon.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se merkitsee vuoden 2026 ensimmäisen osavuosikatsauksen tiedoksi ja toimittaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Kuopion kaupungin lukiokoulutuksen palveluverkkoselvitys ja -suunnitelma
Kuopion kaupungille valmistui keväällä 2025 palveluverkkoselvitys ”Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnittelu -selvitys”, jossa tarkasteltiin myös lukiokoulutuksen palveluverkkoa. Valtuustolle (16.2.2026 § 4) valmistelussa palveluverkkosuunnitelmassa käsiteltiin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkosto.
Lukiokoulutuksen tarpeet ovat muuttuneet monin tavoin ajasta, jolloin pääosa lukiokiinteistöistä on valmistunut. Lukiokoulutuksen tarpeita on osittain selvitetty aiemmin muun muassa Savilahden alueella tehdyssä tilakartoituksessa 2022, jota esiteltiin Kasvun ja oppimisen lautakunnalle usean kertaan. Tuolloin ajatuksena oli jatkaa koulutuspoliittisen ohjelman linjauksen mukaisen kahden kampuksen tavoitetta ja toteuttaa keskustan lisäksi toinen lukiokoulutuksen kampus Savilahteen, jonne olisi siirretty osa keskustan lukioista. Suunnitelma ei kuitenkaan toteutunut. Myös koulutuspoliittinen ohjelma on uusiutunut.
Kuopion keskeisellä kaupunkialueella lukiokoulutuksen järjestäminen aiheuttaa haasteita, sillä noin 170 ensisijaista keskusta-alueen lukioihin hakenutta jää vaille lukiopaikkaa. Mikäli Kuopion vetovoima halutaan säilyttää, on huomioitava nuorten hakeutuminen ja aloituspaikkojen riittävyys. Maaseutulukioihin hakijoita puolestaan on liian vähän.
Lisäksi lukioissa on sekä rakenteellisia muutostarpeita että kiinteistöjen iästä johtuvia peruskorjaustarpeita. Myös tilojen yhteiskäyttöä tulee tarkastella muun muassa kaupungin palvelutuotannon kokonaisuudessa.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää aloittaa:
a. Kuopion kaupungin lukiokoulutuksen palveluverkkoselvitys- ja -suunnitelmatyön
b. selvityksen mahdollisuudesta toteuttaa lukiokoulutusta Savilahdessa.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma, vuosiraportti 2025
Kunnan on sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 6 §:n mukaan seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista.
Kuopion laaja hyvinvointikertomus on julkaistu kaupungin julkisille verkkosivuille kesällä 2025 ja se kokoaa tietoa yli sadasta indikaattorista. Vuosiraportti on suppeampi vuosikatsaus hyvinvoinnin tilaan ja tehtyihin toimenpiteisiin. Vuosiraportissa nostetaan esiin keskeisimmät muutostrendit ja päivittyneet tilastotiedot asukkaiden hyvinvoinnista edellisen kuluneen vuoden ajalta. Vuosiraportissa nostetaan esille myös toimintaa, keskeisiä onnistumisia ja kehittämisen paikkoja hyvinvoinnin edistämisen laajassa työssä. Vuosiraportti vuodelta 2025 on laadittu maaliskuussa 2026. Nostot toiminnan kuvaamiseksi on saatu toimeenpanevan hyvinvointiryhmän jäseniltä sekä yksiköistä, jotka ovat osallistuneet vuoden 2026–2030 hyvinvointisuunnitelman laadintaan. Liitteenä oleva vuosiraportti koskee vuotta 2025: Kaupunginhallitus Esityslista 04.05.2026/Asianro 9 | Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi hyvinvointikertomuksen ja – suunnitelman vuosiraportin vuodelta 2025.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Kuopion Tilapalveluiden hallinnassa olevien rakennusten jakaminen tilasalkkuihin
Konsernijaosto käsitteli kokouksessaan 30.3.2026 Kuopion Tilapalveluiden laatiman uuden tilasalkutus esityksen. Konsernijaosto päätti hyväksyä kokouksessaan esitetyn tilasalkkujaon seuraavilla muutoksilla, Hirvilahden koulu A uusi rakennus ja Hirvilahden koulu C talousrakennus siirretään F- purkusalkusta D- myyntisalkuun.
Katso tilasalkutuksen tiedot: Kaupunginhallitus Esityslista 04.05.2026/Asianro 10 | Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se:
a. päättää hyväksyä päivitetyn tilasalkkujaon konsernijaoston esityksen mukaisesti;
b. päättää, että tilasalkutusta käytetään kaupungin omistamien rakennusten tulevana strategisena tavoitetilana
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen sillä tarkennuksella, että siirrettiin Karttulan virastotalo F salkusta (purettava) salkkuun D (myynti).
Eronpyyntö luottamustehtävistä
Anssi Laine (kesk.) on pyytänyt eroa luottamustehtävistään paikkakunnalta poismuuton vuoksi.
Anssi Laineen luottamustehtävät:
– Kaupunginvaltuutettu
– Kaupunginhallituksen varajäsen
– Elinvoimajaoston varajäsen
Merkitään, että Keskustan valtuustoryhmän 1. varavaltuutettu on Hannu Kananen.
Kuntalain 70 §:n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se
a. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Anssi Laineelle eron kaupunginhallituksen varajäsenyydestä
b. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se nimeää Anssi Laineen tilalle uuden varajäsenen kaupunginhallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi
c. ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se myöntää eron Anssi Laineelle valtuutetun toimesta.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Muutoksia kaupunginhallituksen kokouspäiviin
Kaupunginhallitus on päättänyt vuoden 2026 kokouspäivistään 10.11.2025 § 359, jolloin kokouspäiväksi on vahvistettu 10.8.2026 ja seminaarimatkaksi 17.-18.8.2026.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että seminaarimatkan ajankohtaa aikaistetaan 10.-11.8.2026 sekä vastaavasti kokous pidetään 17.8.2026 klo 14.00.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se:
a. siirtää seminaarimatkan ajankohdan 10.-11.8.2026
b. pitää kokouksen 17.8.2026 klo 14.00
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Katso esityslista liitteineen kokonaisuudessaan:
Kaupunginhallitus Esityslista 04.05.2026 | Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
