Kuopion kaupunginvaltuuston esityslistalla 8.6.2026
Kuopion kaupunginvaltuusto kokoontuu seuraavan kerran maanantaina 8.6.2026 klo 18. Kokouksessa käsitellään seuraavia asioita:
- Äänestysaluejaon muuttaminen 1.1.2027 alkaen
- Kuopion kaupungin hallintosäännön muuttaminen 1.7.2026 alkaen
- Kuopion kaupungin maapoliittinen ohjelma 2026
- Vuoden 2026 talousarviomuutokset
- Antolainan myöntäminen Kuopion Sotekiinteistöt Oy:lle
- Kukoistava Kuopio -ohjelma – strategian toimeenpano-ohjelma
- Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet
Kokousta voi seurata paikan päällä valtuustosalissa, os. Suokatu 42 tai suorana lähetyksenä osoitteessa: www.kuopio.fi/kokousvideot
Äänestysaluejaon muuttaminen 1.1.2027 alkaen
Vaalilain 8 §:n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää kaupunginvaltuusto, ja äänestysalueiden äänestyspaikoista päättää kaupunginhallitus.
Äänioikeutetun äänestysalue määräytyy hänen vakituisen asuntonsa rakennuksen äänestysaluetiedon perusteella. Vaalilain 8 § 1 momentin mukaan kaupunginvaltuusto määrää, mihin äänestysalueeseen kuuluvat henkilöt, joita ei ole väestörekisterijärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle.
Äänestysaluejaon valmistelussa on huomioitu äänestysalueiden koko ja äänestyspaikkojen sijainti äänestysalueella. Esitetyt muutokset ilmenevät alueellisista kartoista ja koontitaulukosta, joihin voi tutustua tarkemmin kokouksen esityslistalta.
Esitetyt muutokset ovat:
1. Äänestysalue 002 Hatsala-Maljapuro: Rajamuutos. Alueelle lisätään matkakeskuksen alueen talot.
2. Äänestysalue 011 Itkonniemi-Männistö-Linnanpelto: Rajamuutos. Alueesta rajataan pois matkakeskuksen alueen talot.
1.-2. Muutosalueen talot kuuluvat luontevammin äänestysalueeseen 002 ja varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikka on lähempänä.
3. Äänestysalue 021 Lehtoniemi: Poistuu, jaetaan kahdeksi alueeksi itä-länsi-suunnassa Keilan kanavaa, Lehtoniementietä, Saaristokatua ja Jyrkäntietä noudatellen.
4. Äänestysalue 021 Lehtoniemi länsi: Uusi äänestysalue. Jaetaan Lehtoniemi kahteen alueeseen itä-länsi-suunnassa Keilan kanavaa, Lehtoniementietä, Saaristokatua ja Jyrkäntietä noudatellen.
5. Äänestysalue 039 Lehtoniemi itä: Uusi äänestysalue. Jaetaan Lehtoniemi kahteen alueeseen itä-länsi-suunnassa Keilan kanavaa, Lehtoniementietä, Saaristokatua ja Jyrkäntietä noudatellen.
3.-5. alueen äänestysikäisten määrän kasvamisen sekä alueen korkean vaalipäivän äänestämisprosentin myötä on tullut tarve jakaa äänestysalue kahteen.
6. Äänestysalue 033 Maaninka: Rajamuutos. Yhdistetään Maaninka I ja Maaninka II uudeksi äänestysalueeksi Maaninka.
7. Äänestysalue 033 Maaninka I: Poistuu. Yhdistetään Maaninka I ja Maaninka II uudeksi äänestysalueeksi Maaninka.
8. Äänestysalue 034 Maaninka II: Poistuu. Yhdistetään Maaninka I ja Maaninka II uudeksi äänestysalueeksi Maaninka.
6.-8. Maaninka II äänestysalueen vaalipaikkana on toiminut Pulkonkosken koulu, jonka toiminta lakkaa lukuvuoden 2027-2027 alusta. Vaalilain mukaan jokaisella äänestysalueella on kaupunginhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kunnankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. Äänestysalueella ei ole osoittaa muuta vaalilain mukaista varsinaisen vaalipäivän paikkaa poistettavaksi esitetyltä äänestysalueelta.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se
a. hyväksyy liitteissä ” Kuopion kaupungin äänestysaluejako 1.1.2027 alkaen” ja ”Äänestysaluejaon kartat” muutokset Kuopion kaupungin äänestysaluejakoon 1.1.2027 alkaen;
b. määrää vaalilain 8 §:n 1 momentin perusteella, että ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat äänestysalueeseen nro 1 (keskusta).
Kuopion kaupungin hallintosäännön muuttaminen 1.7.2026 alkaen
Voimassa oleva hallintosääntö hyväksyttiin osana johtamisjärjestelmämuutosta valtuustossa 15.12.2025. Tämän jälkeen hallintosääntöön on tullut päivitystarpeita toimialoilta sekä pohjautuen Kuntaliiton päivitettyyn hallintosääntömalliin.
Hallintosäännön muutoksiin voi tutustua tarkemmin kokouksen esityslistalta.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se
a. päättää, että Kuopion kaupungin hallintosääntöä muutetaan 1.7.2026 lukien kokouslistan liitteessä mainituin tavoin.
b. valtuuttaa hallinnon tekemään hallintosääntöön teknisluonteiset korjaukset.
Kuopion kaupungin maapoliittinen ohjelma 2026
Kuopion voimassa oleva maapoliittinen ohjelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.12.2015. Ohjelman päivitystyö käynnistettiin keväällä 2025 ja se on valmisteltu laajassa viranhaltijatyössä yhteistyössä kaupunkisuunnittelupalveluiden, yrityspalveluiden sekä alueellisen ympäristönsuojelun kanssa. Ohjelmaluonnosta ja keskeisiä muutosehdotuksia on käyty läpi ennakkoon myös luottamushenkilöiden kanssa. Ohjelmaluonnos on ollut myös julkisesti nähtävillä ja siihen on saatu mielipiteitä.
Maapoliittinen ohjelma on osa Kasvava ja elinvoimainen Kuopio ‑ohjelman toimenpiteitä ja se tukee kaupungin strategiaa 2035. Ohjelma linjaa kaupungin maanhankintaa ja maan luovutusta, maankäyttösopimuksia sekä metsä- ja vesialueiden hallintaa. Ohjelman päivittäminen on ollut tarpeen toimintaympäristön merkittävien muutosten vuoksi. Näitä ovat mm. Kuopion liittyminen maankäytön, asumisen ja liikenteen MAL‑sopimusmenettelyyn, kaupungin strategian ja maankäytön suunnitelmien päivittyminen sekä maapolitiikkaan vaikuttavat lainsäädäntömuutokset (mm. alueidenkäyttölainsäädäntö ja lunastuslain korvausperusteet).
Ohjelmaluonnoksesta saatuihin mielipiteisiin ja keskeisimpiin muutoksiin aiempaan ohjelmaan verrattuna voi tutustua tarkemmin kokouksen esityslistalta.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy kokouslistan liitteenä olevan Kuopion maapoliittisen ohjelman 2026.
Vuoden 2026 talousarviomuutokset
Kaupungin vuoden 2026 talousarvion sitovuusmääräysten mukaisesti käyttötalousosassa sitova on toimielinten toimintakate. Jos toimintakatteen arvioidaan ylittyvän talousarvioon merkitystä, on muutos tuotava valtuuston käsiteltäväksi. Investoinneissa sitovia ovat hankkeiden tai hankeryhmien investointimenot ja –tulot bruttomääräisinä. Lisämäärärahatarpeet arvioidaan sitovuustasojen mukaisesti ja määrärahamuutokset talousarvioon tehdään talousarviovuoden aikana. Lisämäärärahaesitykset on käsitelty sivistyslautakunnassa 21.4.2026, § 48, kaupunkirakennelautakunnassa 6.5.2026, § 91 ja konsernijaostossa 13.5.2026, § 60.
Vuoden 2026 alkuperäinen talousarvio on -2,5 milj. euroa alijäämäinen. Tarkemmat tiedot asiasta löytyvät kokouksen esityslistalta.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy kokouslistan liitteessä esitetyt talousarviomuutokset vuodelle 2026 toimielinten toimintakatteeseen sekä kaupungin talousarvion tuloslaskelma-, rahoitus- ja investointiosaan. Muutosten kokonaisvaikutukset näkyvät liitteen tulos- ja rahoituslaskelmassa.
Antolainan myöntäminen Kuopion Sotekiinteistöt Oy:lle
Kuopion kaupunki on yhtiöittänyt kaupungin omistamat sosiaali- ja terveystoimen käyttöön vuokratut kiinteistöt kaupungin täysin omistamaan Kuopion Sotekiinteistöt Oy -nimiseen yhtiöön, joka on aloittanut toimintansa 1.1.2026. Kaupunginvaltuusto on päättänyt yhtiön perustamisesta 20.10.2025, § 76 ja kaupunginhallitus omaisuuserien siirtämisestä yhtiöön 15.12.2025, § 396. Yhtiöittäminen toteutettiin siten, että noin 50 % kohteista siirrettiin yhtiöön apportilla ja noin 50 % kaupalla. Kaupalla yhtiöön siirrettyjen kohteiden kauppahinta oli 9.900.000,00 euroa, joka jäi kokonaan velaksi kaupungin ja Kuopion Sotekiinteistöt Oy:n välillä.Talous- ja omistajaohjaus on arvioinut lainan vaikutuksia kaupungin talouden näkökulmasta, ottaen huomioon kaupunginvaltuuston hyväksymän rahoitusohjeen, rahoitettavan taloudellisen tilanteen sekä kuntalain ja muiden säännösten vaikutuksia rahoituksen myöntämiseen.
Asiasta voi lukea tarkemmin kokouksen esityslistalta.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se
a. myöntää Kuopion Sotekiinteistöt Oy:lle esitetyn mukaisen, pääomaltaan 9.900.000,00 euron lainan ja
b. hyväksyy, että laina myönnetään liitteen mukaisen velkakirjan ehdoin, johon talous- ja omistajaohjaus voi tehdä tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia ja tarkennuksia, ja
c. valtuuttaa talousjohtajan kaupungin puolesta allekirjoittamaan velkakirjan.
Kukoistava Kuopio -ohjelma – strategian toimeenpano-ohjelma
Kukoistava Kuopio – ohjelma on Kuopio 2035 -strategian toteuttamisohjelma. Sen tavoitetilana on Kuopio, joka kasvaa kestävällä tavalla, vahvistaa elinvoimaansa ja taloudellista kantokykyään sekä turvaa hyvän elämän asukkailleen muuttuvassa ja epävarmassa toimintaympäristössä.
Ohjelman strateginen tarkoitus on suunnata kaupungin toimintaa ja taloutta kohti yhteisesti sovittuja pitkän aikavälin tavoitteita, tukea poliittista päätöksentekoa valinnoissa ja priorisoinnissa, erityisesti resurssien kohdentamisessa, luoda yhteinen viitekehys johtamiselle, jonka kautta strategia näkyy läpi koko organisaation. Ohjelma kokoaa valtuustokauden keskeiset strategiset painopisteet yhdeksi kokonaisuudeksi ja varmistaa, että päätökset perustuvat strategisiin tavoitteisiin.
Aiemmasta poiketen ohjelma on tehty yhtenä kokoavana ohjelmana. Yksi toteutusohjelma lisää poikkihallinnollista yhteistyötä, strategiaohjaavuutta toimintaan ja talouteen sekä tähtää nopeampaan toimeenpanoon.
Ohjelma muodostaa myös strategian toimeenpanon seurannan ja raportoinnin rakenteen. Seurantaa tehdään strategian kattotason vaikuttavuusmittareiden ja ohjelmatyössä määriteltyjen mittareiden kautta.
Ohjelmatyöhön on saanut osallistua laajasti. Lautakunnat ja jaostot keskustelivat ohjelmasta kokouksissaan, sidosryhmille, asukkaille, valtuustoryhmille ja vaikuttamistoimielimille avattiin mahdollisuus osallistua ohjelman sisältöön ja vuoropuheluun maaliskuun aikana. Valtuustoryhmät käsittelivät luonnosta 16.3.–16.4. ja kaupunginhallitus 27.4. Ohjelmaa käsiteltiin toimiala- ja vastuualuejohtajien sekä palvelupäälliköiden kanssa 23.4.2026 Johdon strategia- ja talousseminaarissa. Osallistumiskierroksella esiinnousseet huomiot on käsitelty vastuukirjoittajien toimesta ja ne on dokumentoitu sekä valinnat perusteltu.
Kukoistava Kuopio -ohjelmaan voi tutustua tarkemmin kokouksen esityslistalta.
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy Kukoistava Kuopio -ohjelman.
Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet
Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se merkitsee valtuustoaloitteet tiedoksi ja lähettää aloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Kaupunginvaltuuston kokouslista on luettavissa kokonaisuudessaan: Esityslista 08.06.2026 | Dynasty tietopalvelu : Kuopion kaupunki
