Kuopion kaupungin hankinnat tukevat kuntalaisten palveluja ja vahvistavat alueen elinvoimaa 

17.07.2026
Blogi Talous

Kuopion kaupungin hankinnoilla on merkittävä vaikutus kuntalaisille tarjottavien palveluiden järjestämiseen, alueen yritystoimintaan, työllisyyteen ja elinvoimaan. Vuonna 2025 kaupungin ostot yrityksiltä olivat yhteensä 217 miljoonaa euroa, josta jopa 60 prosenttia kohdistui kuopiolaisille yrityksille. Hankinnoilla varmistetaan kuntalaisten tarvitsemat palvelut samalla, kun ne luovat kysyntää ja liiketoimintamahdollisuuksia alueen yrityksille. 

Palveluja ja tavaroita lähes 165 miljoonalla eurolla 

Kuopion kaupungin palvelujen ja tavaroiden ostot ilman sisäisiä eriä olivat vuonna 2025 yhteensä 164,8 miljoonaa euroa. Summa oli hieman edellisvuotta pienempi. Palveluostojen osuus hankinnoista oli 144,5 miljoonaa euroa ja tavarahankintojen 20,4 miljoonaa euroa. 

Suurimpia palveluostoja olivat kouluruokailu- ja koulukuljetuspalvelut, päivähoidon palvelusetelit, kiinteistöjen ja alueiden kunnossapito sekä joukkoliikennepalvelut. Tavarahankinnoissa merkittävimpiä eriä olivat toimitilojen energia- ja vesipalvelut sekä opetuksen ja kirjastojen kirjahankinnat. 

Hankinnoilla merkittävä alueellinen vaikutus 

Ostolaskuanalyysin mukaan Kuopion kaupungin yrityksiltä tekemät ostot olivat vuonna 2025 yhteensä 217 miljoonaa euroa investoinnit mukaan lukien. 

Hankinnoista 131 miljoonaa euroa (60 %) kohdistui Kuopioon. Muualle Pohjois-Savoon kohdistui 8 miljoonaa euroa (4 %) ja muihin maakuntiin yhteensä 78 miljoonaa euroa (36 %). Vaikka osa hankinnoista tehdään valtakunnallisilta toimijoilta, huomattava osa hankintojen taloudellisista vaikutuksista jää Kuopion alueelle tukemaan yritysten toimintaa ja työpaikkoja. 

Ostolaskuanalyysi perustuu laskuttavan yrityksen tietoihin ja toimittajan sijaintiin. Tämän vuoksi analyysi ei täysin kuvaa hankintojen kaikkia paikallisia vaikutuksia, mutta se antaa hyvän yleiskuvan. Esimerkiksi rakennusurakoissa ja palveluhankinnoissa pääurakoitsijat voivat käyttää alueen yrityksiä alihankkijoina, mutta niiden osuus ei näy aineistossa, koska laskut toimitetaan kaupungille pääurakoitsijan nimissä. 

Paikalliset toimijat vahvasti mukana 

Vuoden 2025 suurimmat toimittajat olivat Mestar Kuopio Oy ja Servica Oy, jotka tuottavat kaupungille keskeisiä palveluita. Suurimpien toimittajien joukossa oli lisäksi rakennus-, liikenne- ja ICT-alan yrityksiä. 

Viisi suurinta toimittajaa olivat: 

  1. Mestar Kuopio Oy, 32,3 milj. € 
  1. Servica Oy, 28,8 milj. € 
  1. Jalon Rakentajat Oy, 15,5 milj. € 
  1. Koiviston Auto, 14,7 milj. € 
  1. Rakennusliike Lapti Oy, 9,8 milj. € 

Hankintojen toimittajakenttä kuvastaa kaupungin monipuolisia palvelu- ja investointitarpeita sekä sitä, että hankinnoissa hyödynnetään sekä paikallista että valtakunnallista osaamista. 

Yhteishankinnat tehostavat hankintatoimea 

Kuopion kaupunki hyödyntää hankinnoissaan aktiivisesti yhteishankintoja ja sähköisiä hankintajärjestelmiä. Vuonna 2025 Sansia Oy:n kautta tehtiin hankintoja 34,7 miljoonalla eurolla. Lisäksi pienhankintajärjestelmän kautta toteutettiin hankintoja 1,1 miljoonan euron arvosta, ja myös Hansel Oy:n yhteishankintoja hyödynnettiin laajasti. 

Yhteishankinnat mahdollistavat kustannustehokkuuden, kilpailukykyiset sopimukset sekä sujuvat hankintaprosessit. 

Hankinnat ovat investointi kaupungin tulevaisuuteen 

Hankinnat ovat paljon enemmän kuin tavaroiden, palvelujen tai urakoiden ostamista. Ne ovat yksi kaupungin keskeisistä strategisista työkaluista, jolla vaikutetaan palvelujen laatuun, kustannustehokkuuteen, markkinoiden toimivuuteen sekä alueen elinvoimaan. Vuoden 2025 luvut osoittavat, että Kuopion kaupungin hankinnoilla on merkittävä vaikutus niin kuntalaisten arkeen kuin paikalliseen elinkeinoelämäänkin. 

Lähteet

Marianne Punkki

Hankintapäällikkö