Kuopion kaupunginhallituksen päätökset 14.9.2026
Takausprovisioiden tarkastus: Niiralan Kulma Oy ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy
Kuopion kaupunki on vuosien aikana myöntänyt tytäryhtiöilleen takauksia rahoituslaitoksilta nostettuihin lainoihin. Takausprovisioiden tasot vaihtelevat nykyisin, ja valtaosa erityisesti Niiralan Kulma Oy:n ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n lainatakauksista on annettu ilman vastavakuutta. Kuntalain sekä EU:n valtiontukisääntelyn mukaan takausten tulee olla markkinaehtoisia, eikä niihin saa sisältyä kiellettyä valtiontukea. Yksi keskeinen edellytys on, että takauksesta peritään markkinaperusteinen hinta.
Markkinaehtoisuutta on arvioitu vertaamalla kaupungin perimiä takausprovisioita esimerkiksi Finnveran vastaaviin takauksiin. Niiralan Kulma Oy ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy täyttävät luottoluokituksensa perusteella vastaavat kriteerit kuin Finnveran parhaisiin luokkiin kuuluvat asiakkaat.
Esityksen tavoitteena on yhdenmukaistaa kyseisten yhtiöiden kaupungin takaamien lainojen takausprovisiot, jotta markkinaperusteisuus toteutuu ja lainatakausten hallinnointi helpottuu. Muutos tukee myös valtuuston hyväksymää talouden tasapainotusohjelmaa. Uusien takausprovisioiden vaikutus on kaupungille kuluvana vuonna noin 60 000 euroa positiivinen, mutta viiden vuoden tarkastelujaksolla yhtiöiden kaupungille maksamien takausprovisioiden kokonaismäärä vähenee noin 123 000 euroa. Muutokset on valmisteltu yhteistyössä Niiralan Kulma Oy:n ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n kanssa, ja molemmat yhtiöt ovat hyväksyneet ne.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kuopion kaupunki muuttaa Niiralan Kulma Oy:ltä ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:ltä veloitettavien takausprovisioiden suuruuden 0,95 %:in p.a. ja muutos tulee voimaan takautuvasti 1.1.2026 alkaen.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Julkisen alan energiatehokkuussopimus 2026–2035, toimintasuunnitelma
Kaupunki liittyi Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen kaudelle 2026–2035 joulukuussa 2025. Sopimukseen liitettiin kaupungin rakennusten, ulko- ja katuvalaistuksen, liikennevalojen sekä työkoneiden energiankäyttö. Lisäksi sopimukseen liitettiin Kuopion Veden energiankäyttö erillisenä raportointiyksikkönä.
Energiatehokkuussopimukseen liittyneiden tulee laatia sopimuksen toimeenpanoa koskeva toimintasuunnitelma, hyväksyttää se vastuullisessa toimielimessä (kaupunginhallitus) ja toimittaa hyväksytty suunnitelma vuoden kuluessa liittymisestä Motivaan ja Energiaviraston energiatehokkuussopimuksen vastuuhenkilöille.
Toimintasuunnitelma on nyt laadittu energiatehokkuussopimuksen viralliselle mallipohjalle. Suunnitelman laatimisessa on ollut mukana mm. Tilapalveluiden, kaupunkitekniikan, kaupunkisuunnittelun sekä Kuopion Veden henkilöstöä. Suunnitelman toimenpiteet on jaoteltu eri osa-alueiden alle, sisältäen toimia esimerkiksi energiakulutuksen ja vedenkäytön seurantaan, kiinteistönhoitoon ja ylläpitoon sekä koulutukseen ja viestintään liittyen. Suunnitelma on tehty koko sopimuskaudelle 2026–2035. Suunnitelmaa pidetään ajan tasalla ja päivitetään tarvittaessa sopimuskauden aikana.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy kaupungin energiatehokkuussopimuksen toimintasuunnitelman vuosille 2026–2035.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ⁄ asemakaavan muutos ⁄ Suokatu 23
Kuopion kaupunginvaltuusto on toukokuussa 2026 hyväksynyt Kiinteistö Oy Suokatu 23 koskevan asemakaavan muutosehdotuksen. As Oy Kuopion Helmi-Maria, As Oy Kuopion Josefiina, Kuopion Parkki-Emil Oy, As Oy Kuopion Vuorikatu 40 ja As Oy Kuopion Kruuna ovat valittaneet hyväksymispäätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valituksessa vaaditaan hallinto-oikeutta kumoamaan kaupunginvaltuuston päätös asemakaavanmuutoksesta sekä palauttamaan kaava uudelleen valmisteluun.
Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt 2.7.2026 päivätyssä lausuntopyynnössään Kuopion kaupunginhallitusta antamaan lausuntonsa valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista, kehottanut toimittamaan kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olleet asiakirjat sekä laatimaan luettelon lausunnon liitteenä toimitettavista asiakirjoista.
Valitus, lausunto sekä kaikki siihen liittyvät asiakirjat ovat tutustuttavissa kokouslistan liitteissä.
Kaupunki katsoo, että valituksessa ei ole esitetty sellaisia oikeudellisia tai menettelyllisiä perusteita, joiden perusteella asemakaavan muutosta koskeva kaupunginvaltuuston päätös tulisi kumota. Asemakaava on valmisteltu alueidenkäyttölain mukaisesti, vaikutukset on selvitetty riittävässä laajuudessa ja kaavaprosessi on toteutettu hyvän hallinnon periaatteita noudattaen.
Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle selostuksen mukaisen lausunnon.
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.
