Kuopion kaupunginvaltuuston esityslistalla 26.10.2026

22.10.2026

Talousarvio 2027 ja taloussuunnitelma 2027–2030

Kaupunginjohtaja Soile Lahti on julkistanut vuoden 2027 talousarvioesityksensä 5.10.2026 ja se on esitelty kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle saman päivän tilaisuudessa. Kaupunginvaltuusto käy talousarviosta lähetekeskustelun ennen päätöskäsittelyä, joka on 16.11.2026.

Talousarvioaineisto on julkinen ja se löytyy kaupungin verkkosivuilta: https://www.kuopio.fi/kuopionkaupunki/talous/talousarvio/

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se käy lähetekeskustelun vuoden 2027 talousarviosta ja taloussuunnitelmasta vuosille 2027–2030

Takausprovisioiden tarkastus: Niiralan Kulma Oy ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy

Kaupunginvaltuuston 20.5.2024 päättämässä talouden tasapainotusohjelmassa yhdeksi toimenpiteeksi on kirjattu konsernirahoituksen hinnoittelun tarkastukset lainojen korkojen ja takausprovisioiden osalta, yleinen korkotaso huomioiden.

Kuopion kaupunki on myöntänyt tytäryhtiöilleen vuosien aikana takauksia markkinoilta toimivilta rahoituslaitoksilta nostettuihin lainoihin. Takauspäätöksissä on määritetty takauksille niin kiinteällä euromäärällä olevia summia kuin prosentuaalisia takausprovisioiden tasoja. Takausprovisiot laskutetaan taattavilta pankin ilmoittamien takaussaldojen perusteella jälkikäteen kerran vuodessa.

Valtaosa Niiralan Kulma Oy:n ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n lainojen takauksista on annettu ilman vastavakuutta, paitsi Niiralan Kulmalle yhdistymisten myötä tulleet Kiinteistö KYS Oy:n ja Vapaarahoitteinen-KYS Oy:n aikaiset lainat, jossa kaupungilla kiinteät vastavakuudet.

Aiemmin tehtyjen takauspäätösten edellytykset täyttyvät edelleen takausten myöntämisen osalta ja jotta varmistutaan, että takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta, tulee peilata perittävää takausprovisiota markkinoilta saataviin takauksiin, joista esimerkiksi Finnvera tarjoaa pk-lainatakausta Asiakastiedon yrityksille antaman ratingin luokituksen perusteella. Luokissa AAA tai AA+ takausprovisio on 0,95 % p.a. pankin ilmoittamasta takaussaldosta ja nämä takaukset tarjotaan ilman vakuutta. Lainojen ehtona on muun muassa, että velkakirjalainan laina-aika voi olla enintään 10 vuotta. Molemmat yhtiöt, Niiralan Kulma Oy ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy, täyttävät nämä vastaavat kriteerit luottoluokituksen osalta.

Takausprovisiot on myös hyvä yhdenmukaistaa kyseessä olevien yhtiöiden kaupungin takaamien lainojen osalta, jotta markkinaperusteisuus toteutuu ja lainatakausten hallinnointi helpottuu yhtenäisen takausprovision myötä, toteuttaen samalla valtuuston hyväksymää tasapainotusohjelmaa. Kokonaisuudessaan uusien takausprovisioiden vaikutukset kaupungille ovat kuluvan vuoden osalta n. 60 000 euroa positiiviset, mutta 5 vuoden yhteenlaskettuna saldona yhtiöiden kaupungille maksamien takausprovisioiden määrä pienenee n. 123 000 euroa, johtuen Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:ltä tähän saakka peritystä korkeammasta takausprovisiosta. Takausprovisioiden päivitystä sekä sen laskentamallia ja perusteita on toteutettu Niiralan Kulma Oy:n ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n kanssa yhteistyössä, ja molemmat ovat antaneet hyväksynnän toteuttaville muutoksille.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että Kuopion kaupunki muuttaa Niiralan Kulma Oy:ltä ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:ltä veloitettavien takausprovisioiden suuruuden 0.95%:in p.a. ja muutos tulee voimaan takautuvasti 1.1.2026 alkaen.

Eronpyyntö tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä

Jessika Koivisto-Kajaan (vas.) on 8.9.2026 toimittanut eronpyynnön tarkastuslautakunnan varajäsenyydesta, jossa hän toteaa menettäneensä vaalikelpoisuuden tarkastuslautakunnan varajäsenyyteen aloittaessaan työsuhteen Kuopion kaupungilla.

Kuntalain 75 §:n kohdan 4 mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa kunnan määräysvallassa olevassa yhteisössä tai säätiössä.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se

a. toteaa Jessika Koivisto-Kajaanin menettäneen vaalikelpoisuuden tarkastuslautakuntaan

b. nimeää tarkastuslautakuntaan uuden varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Eronpyyntö Savo-Pielisen jätelautakunnan varajäsenyydestä

Irene Lappalainen (vas.) on pyytänyt eroa Savo-Pielisen jätelautakunnan varajäsenyydestään paikkakunnalta poismuuton vuoksi.

Merkitään, että Irene Lappalainen on Taija Miettisen varajäsen.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se

a. toteaa Irene Lappalaisen menettäneen vaalikelpoisuuden Savo-Pielisen jätelautakuntaan paikkakunnalta poismuuton vuoksi;

b. nimeää uuden varajäsenen Savo-Pielisen jätelautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Eronpyyntö työllisyysaluelautakunnan jäsenyydestä

Kuopion työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Koillis-Savon jäsenkunnilla Kaavi, Rautavaara ja Tuusniemi on työllisyysaluelautakunnassa yksi yhteinen jäsen ja tälle varajäsen.

Rautavaaran kunnan esityksen mukaisesti työllisyysaluelautakuntaan on 1.9.2025 nimetty jäseneksi Koillis-Savon kuntien edustaja. Koillis-Savon kuntien edustaja on jättänyt eroilmoituksen, joka on käsitelty Rautavaaran kunnanvaltuuston 28.9.2026 kokouksessa (§ 37). Kokouksessa kunnanvaltuusto on todennut Marianna Kauhasen luottamustehtävät Kuopion työllisyysaluelautakunnan jäsenenä päättyneeksi sekä nimennyt hänen tilalleen työllisyysaluelautakunnan jäseneksi Mika Mustosen.

Kaupunginvaltuustolle esitetään, että se:

a. myöntää Rautavaaran kunnanvaltuuston esityksen mukaisesti Marianna Kauhaselle eron työllisyysaluelautakunnan jäsenyydestä ja

b. nimeää Rautavaara kunnanvaltuuston esityksen mukaisesti Marianna Kauhasen tilalle Mika Mustosen työllisyysaluelautakunnan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.