Kaupunginhallituksen päätöstiedote 26.10.2026

Talousarvio 2027 ja taloussuunnitelma 2027-2030

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

Talousarvion laadinnan lähtökohtana on kaupunginvaltuuston 17.11.2025 vahvistama Kuopio 2035 -strategia ja sitä konkretisoiva, valtuuston 8.6.2026 päättämä Kukoistava Kuopio -strategiaohjelma. Vaikka vuoden 2027 talousarvioesitys ei täysin saavutakaan asetettua kehyksen tulostavoitetta, se on Kukoistava Kuopio -strategialinjausten mukainen. Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2027 talousarviota ensimmäisen kerran seminaarissaan 28.10.2026 ja tekee esityksensä kaupunginvaltuustolle 2.11.2026 kokouksessa.

Kaupunginvaltuusto käy lähetekeskustelun talousarviosta kokouksessaan 26.10.2026 ja päättää veroprosenteista vuodelle 2027 sekä talousarviosta vuodelle 2027 ja taloussuunnitelmasta 2027-2030 kokouksessaan 16.11.2026.

Asiaan voi tutustua tarkemmin kokouksen esityslistalta.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se aloittaa vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2027-2030 taloussuunnitelman käsittelyn talousseminaarissa 28.10.2026.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kannanotto Itä-Suomen yliopiston esitykseen Itä-Suomen korkeakouluyhteisön perustamisen selvittämisestä konsernimallin pohjalta

Itä-Suomen yliopiston hallitus päätti 19.3.2026 käynnistää neuvottelut Itä-Suomen ammattikorkeakouluja koskevasta mahdollisesta omistus-, konserni- tai muusta rakenteellisesta yhteistyöjärjestelystä. Samalla yliopiston rehtorille annettiin valtuutus valmistella asiaa yhdessä ammattikorkeakoulujen omistajien sekä muiden keskeisten sidosryhmien kanssa.

Valmistelun tuloksena Itä-Suomen yliopiston hallitus päätti 8.9.2026 esittää Kajaanin ammattikorkeakoulun, Karelia-ammattikorkeakoulun ja Savonia-ammattikorkeakoulun omistajakaupungeille Itä-Suomen korkeakouluyhteisön eli korkeakoulukonsernin perustamisen edellytysten tarkempaa selvittämistä. Esityksen mukaan tavoitteena olisi malli, jossa Itä-Suomen yliopistosta tulisi ammattikorkeakoulujen enemmistöomistaja ja nykyiset omistajakaupungit jatkaisivat halutessaan vähemmistöomistajina. Itä-Suomen yliopisto on pyytänyt omistajakaupunkeja ottamaan kantaa siihen, ovatko ne valmiita osallistumaan korkeakoulukonsernin edellytysten jatkoselvittämiseen ja allekirjoittamaan asiaa koskevan aiesopimuksen.

Aiesopimus on luonteeltaan valmistelua koskeva tahdonilmaisu eikä se velvoita osapuolia toteuttamaan omistusjärjestelyä tai hyväksymään myöhemmin valmisteltavaa korkeakoulukonsernia.

Kuopion kaupungin näkökulmasta asiassa on kyse sekä Savonia-ammattikorkeakoulun omistaja-asemaan liittyvästä kysymyksestä että laajemmin Itä-Suomen korkeakoulutuksen, osaamisen, tutkimus- ja innovaatiotoiminnan sekä elinvoiman tulevaisuudesta. Mahdolliset kannanotot korkeakoulukonsernin toteuttamiseen, omistusjärjestelyyn tai sen ehtoihin tehtäisiin myöhemmin erillisten selvitysten valmistuttua.

Asiaan voi tutustua tarkemmin kokouksen esityslistalta

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se

a. hyväksyy aiesopimuksen siten muutettuna, että korkeakoulukonsernin muodostamisen rinnalla tasavertaisena vaihtoehtona selvitetään syvälliseen strategiseen yhteistyöhön perustuvaa mallia, kuten allianssimallia. Vaihtoehtoja tulee arvioida samoilla perusteilla, ja jatkovalmisteluun valittavasta mallista päätetään selvitysten valmistuttua; ja

b. valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan aiesopimuksen edellä kuvatuin muutoksin

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Tutustu asioihin lisää kaupunginhallituksen esityslistalta.