Kuopion kaupunginhallituksen esityslistalla 9.11.2026

Kaavoitusohjelma 2027

Kaavoitusohjelma toteuttaa Kukoistava Kuopio -strategian tavoitteita, ja kaavoituksen kannalta keskeiset strategian toteuttamisohjelman tavoitteet on koottu kaavoitusohjelman alkuun. Yleisesti tavoitteena on koko kaupungin, keskustan, asuntoalueiden ja maaseudun tasapainoinen kehitys ja kestävä kaupunkirakenne. Kestävä kaupunkirakenne mahdollistaa kaupungin kehittymisen ja kasvun, suosii kestäviä liikkumismuotoja, mahdollistaa hiilineutraalisuuden ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen sekä ylläpitää luonnon monimuotoisuutta. Konkreettinen tavoite on riittävä ja monipuolinen tonttitarjonta elinkeinotoimintaan, asumiseen ja palveluille. Kaavoituksen resurssit pyritään ohjaamaan hankkeisiin, jotka vahvistavat kaupungin elinvoimaa ja taloutta. Kaavoitusohjelmaan sisältyy paljon uusia elinkeinotoiminnan alueita, täydennysrakentamista olemassa olevaa infrastruktuuria hyödyntäen ja kaupungin omien kiinteistöjen kehittämistä.

Asian koko sisältö liitteineen löytyy kokouksen esityslistalta.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi:                              

a. kaavoitusohjelman

b. tiettyjen asemakaavojen osoittamisen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi kaavoitusohjelman mukaisesti.

Keskustelun kuluessa jäsen Marja Berg teki muutosehdotuksen, mutta niitä ei kannatettu ja ne raukesi.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Tonttia 297-3-26-1 koskeva maankäyttösopimus / Kiinteistö Oy Kuopion Käsityökatu 41

Kiinteistö Oy Kuopion Käsityökatu 41  -niminen yhtiö (jäljempänä selostustekstissä myös “maanomistaja”) omistaa tontin 297-3-26-1, jolla sijaitsee maanomistajan toimistorakennus.

Tontilla on voimassa sisäasiainministeriön päätöksellä vuonna 1974 vahvistettu asemakaava. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (asemakaavamerkintä Al²). Rakennusoikeutta on tontille osoitettu 1 650 k-m². Asemakaavamerkinnän mukaan sallitusta kerrosalasta saa enintään 20 % käyttää asuinhuoneistoiksi.

Kaupunki on laatinut tonttia koskevan asemakaavan muutosehdotuksen n:o 924, joka on ollut julkisesti nähtävillä 5.3.2025 – 4.4.2025. Tontti on asemakaavan muutosehdotuksessa osoitettu asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten korttelialueeksi. Asemakaavan muutosehdotus mahdollistaisi asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennusten rakentamisen tontille.

Kaupunginhallitukselle esitetään seuraavaa:

 a. Kiinteistö Oy Kuopion Käsityökatu 41:n (y-tunnus 1930065-2) kanssa tehdään tonttia 297-3-26-1 koskeva esityslistan liitteenä jaettavan luonnoksen mukainen maankäyttösopimus.

b. Sopimusluonnokseen saadaan tehdä teknisiä tarkistuksia ja korjauksia kansliatoimenpitein ennen päätöksen täytäntöönpanoa.

c. Kiinteistöjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan maankäyttösopimus.

d. Kuntalain 143 §:n nojalla tämä päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteistö Oy Kuopion Käsityökatu 41

Asemakaavan muutosehdotuksessa nykyinen liikerakennusten korttelialue muutetaan asuin-, liike-, toimisto- ja palvelurakennusten korttelialueeksi. Nykyinen liike- ja toimistorakennus voidaan purkaa. Kaavaehdotuksen rakennusoikeus on 2 700 k-m2, josta uutta rakennusoikeutta on 1 050 k-m2. Rakennusoikeus mahdollistaa noin 30 uuden asunnon rakentamisen. Kerrosluku vaihtelee kahdesta neljään kerrosta noudattaen ympäröivän rakennuskannan mittakaavaa sekä rännikatuverkoston suunnitteluohjetta. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä, ja siitä on saatu kolme lausuntoa ja kolme muistutusta.

Hyväksymiskäsittely ei ole voinut edetä 23.4.2026 olleen kaupunkirakennelautakuntakäsittelyn jälkeen, koska sopimusneuvottelut maankäyttömaksuista Käsityökatu 41:n kiinteistön omistajan kanssa venyivät.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se korvaa tällä päätöksellä kaupunkirakennelautakunnan 23.4.2025 § 76 tekemän päätöksen ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kuopion kaupungin lausunto / Honkapuro-Hepomäki 110 kV voimajohto

Kuopion Sähköverkko Oy pyytää lausuntoa 13.11.2026 mennessä 110 kV voimajohdon rakentamisesta Honkapuro-Hepomäki -välille.

Kuopion kaupunki on aiemmin antanut lausunnon tähän asiaan (kaupunginhallitus 25.05.2026 § 149). Lausunnossa puollettiin esitettyä voimajohdon linjausta.

Edellisen lausuntokierroksen jälkeen on valmistunut Kuopion Sähköverkko Oy:n teettämät luontoselvitys ja arkeologinen inventointi. Näissä ei ole tullut esiin seikkoja, jonka vuoksi voimajohdon linjausta olisi syytä muuttaa. Selvityksissä esiin nostetut kohteet on kuitenkin syytä huomioida voimalinjan tarkemmassa suunnittelussa.

Kuopion kaupunki toistaa aiemman lausuntonsa siitä, että ympäristöselvityksessä esitetty linjaus vastaa edelleen aiemmin parhaaksi katsottua linjausta, tarkennettuna kesän 2026 maanomistaja-neuvottelujen pohjalta. Voimajohdon linjaus ei aiheuta merkittävää haittaa yleiskaavoissa esitetylle maankäytölle. Voimajohto ja siihen liittyvä sähköasema tukevat yleiskaavan ja kaupunkirakennesuunnitelman tavoitteita Hepomäen teollisuuden kehittymisestä ja monipuolistumisesta.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se antaa esityslistan Selostus -kohdassa olevan lausunnon.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Asuntomessuhakemuksen jättämisestä päättäminen

Asiasta on julkaistu erillinen tiedote: Kuopion kaupunki päättää Asuntomessujen hakemisesta Savilahteen – Kuopio

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se päättää:

a. että Kuopion kaupunki hakee asuntomessujen järjestämistä Savilahti-Neulamäki-kaupunkikehityskokonaisuuteen;

b. hyväksyy liitteenä olevan asuntomessuhakemuksen hankkeen jatkosuunnittelun perustaksi;

c. hyväksyy asuntomessujen hankkeen jatkosuunnittelun ja varaussopimuksen käynnistämisen, mikäli Osuuskunta Suomen

Asuntomessujen hallitus hyväksyy Kuopion hakemuksen.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Syvänniemen yksikön perusopetuksen lakkauttaminen

Kuopion kaupungin perusopetus järjestetään perusopetuslain ja perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisesti. Esiopetus on varhaiskasvatuksen järjestämää lukuun ottamatta Karttulan Kissakuusenkoulua ja Pihkainmäen koulua.

Kuopion kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 16.2.2026 § 4 perusopetuksen palveluverkoston muutoksista vuoteen 2035.

Päätöksessä todetaan, että perusopetus lakkautetaan Syvänniemen yksikössä.

Kaupunginvaltuuston päätös perustuu palveluverkkosuunnitelmaan ja valtuuston 20.5.2024 § 24 linjaukseen palveluverkon tarkastelusta. Palveluverkkoselvityksen lähtökohtana oli, että palveluverkon tulee vastata paremmin varhaiskasvatuksen ja opetuksen järjestämisen nykypäivän vaateisiin, lasten määrän vähenemisen aiheuttamaan palvelutarpeen laskuun sekä taloudellisiin resursseihin. Nykytilan säilyttäminen ei toteuta valtuuston palveluverkolle asettamia tasapainotustavoitteita.

Valtuuston 16.2.2026 tekemän päätöksen jälkeen perusopetuksessa alettiin valmistella perusopetuksen lakkauttamista Syvänniemen yksikössä.

Tarkempi selostus asiasta liitteineen löytyy kokouksen esityslistalta.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että perusopetuksen Syvänniemen yksikkö lakkautetaan 1.8.2027 alkaen.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Pitkälahden yksikön perusopetuksen lakkauttaminen

Kuopion kaupungin perusopetus järjestetään perusopetuslain ja perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisesti. Esiopetus on varhaiskasvatuksen järjestämää lukuun ottamatta Karttulan Kissakuusenkoulua ja Pihkainmäen koulua.

Kuopion kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 16.2.2026 § 4 perusopetuksen palveluverkoston muutoksista vuoteen 2035.

Päätöksessä todetaan, että perusopetus lakkautetaan Pitkälahden yksikössä.

Kaupunginvaltuuston päätös perustuu palveluverkkosuunnitelmaan ja valtuuston 20.5.2024 § 24 linjaukseen palveluverkon tarkastelusta. Palveluverkkoselvityksen lähtökohtana oli, että palveluverkon tulee vastata paremmin varhaiskasvatuksen ja opetuksen järjestämisen nykypäivän vaateisiin, lasten määrän vähenemisen aiheuttamaan palvelutarpeen laskuun sekä taloudellisiin resursseihin. Nykytilan säilyttäminen ei toteuta valtuuston palveluverkolle asettamia tasapainotustavoitteita.

Valtuuston 16.2.2026 tekemän päätöksen jälkeen perusopetuksessa alettiin valmistella Pitkälahden yksin perusopetuksen lakkauttamista.

Tarkempi selostus asiasta liitteineen löytyy kokouksen esityslistalta.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se ehdottaa kaupunginvaltuustolle perusopetuksen Pitkälahden yksikön lakkauttamista 1.8.2027 alkaen.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Juantehtaan koulun lakkauttaminen ja yhtenäiskoulun perustaminen Juankoskelle

Kuopion kaupungin perusopetus järjestetään perusopetuslain ja perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisesti. Esiopetus on varhaiskasvatuksen järjestämää lukuun ottamatta Karttulan Kissakuusenkoulua ja Pihkainmäen koulua.

Kuopion kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 16.2.2026 § 4 perusopetuksen palveluverkoston muutoksista vuoteen 2035. Päätöksessä todetaan, että Juantehtaan koulu lakkautetaan ja muodostetaan yhtenäiskoulu.

Kaupunginvaltuuston päätös perustuu palveluverkkosuunnitelmaan ja valtuuston 20.5.2024 § 24 linjaukseen palveluverkon tarkastelusta. Palveluverkkoselvityksen lähtökohtana oli, että palveluverkon tulee vastata paremmin varhaiskasvatuksen ja opetuksen järjestämisen nykypäivän vaateisiin, lasten määrän vähenemisen aiheuttamaan palvelutarpeen laskuun sekä taloudellisiin resursseihin. Nykytilan säilyttäminen ei toteuta valtuuston palveluverkolle asettamia tasapainotustavoitteita.

Valtuuston 16.2.2026 tekemän päätöksen jälkeen perusopetuksessa alettiin valmistella Juantehtaan koulun lakkauttamista ja yhtenäiskoulun perustamista.

Tarkempi selostus asiasta liitteineen löytyy kokouksen esityslistalta.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että

a. Juantehtaan koulu lakkautetaan 1.8.2027 alkaen

b. Juankoskelle perustetaan yhtenäiskoulu 1.8.2027 alkaen

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Kemppaanmäen koulun lakkauttaminen

Kaupunginvaltuuston päätöksessä 8.12.2014 päätettiin, että Kemppaanmäen koulun toiminta sijoittuu tulevaisuudessa Syvänniemelle rakennettavaan uuteen päiväkoti- ja koulukiinteistöön.

Syvänniemen päiväkodin ja koulun hankesuunnitelma hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 26.4.2021. 

Koska opetustoiminta Kemppaanmäen koulukiinteistössä on päättynyt 1.8.2020 alkaen ja rakennus on purettu, asiassa täytyy tehdä päätös Kemppaanmäen koulun lakkauttamisesta. Koulun lakkauttamisesta ja oppilaiden koulupaikan muuttumisesta sekä opetustoiminnan siirtymisestä toisaalle on tehty tarvittavat kuulemiset ja päätökset jo aiemmin.

Tällä Kemppaanmäen koulun lakkauttamispäätöksellä saatetaan tilanne vastaamaan koulun tosiasiallista tilannetta. Päätöksellä ei ole enää välittömiä vaikutuksia oppilaiden koulunkäyntiin tai opetuksen järjestämiseen, koska koulun toiminta ja oppilaat on jo aiemmin siirretty muihin kouluihin sekä koulurakennus on jo purettu.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että se ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Kemppaanmäen koulu lakkautetaan välittömästi.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen.

Varavaltuutettujen määrän täydentäminen

Kuntalain 17 §:n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen puolueen ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi.

Varavaltuutettujen täydentäminen tapahtuu tässä tilanteessa siten, että kustakin puolueesta uusiksi varavaltuutetuiksi määrätään järjestyksessä ne henkilöt, jotka seuraavat varalle valittuja henkilöitä äänimäärän mukaisessa järjestyksessä keskusvaalilautakunnan 16.4.2025 vahvistamassa vaalituloksessa.

Uusiksi varavaltuutetuiksi jäljellä olevaksi vaalikaudeksi määrätään vahvistettu vaalitulos huomioiden seuraavat henkilöt:

Suomen Sosialidemokraattinen Puolue:

• Ensio Vatanen, varasijalle 12
• Sanna Kaivaara, varasijalle 13
• Tapio Räihä, varasijalle 14

Suomen Keskusta:

• Jari Korhonen, varasijalle 16
• Satu Helminen, varasijalle 17

Kaupunginhallitus toimittaa keskusvaalilautakunnan päätöksen varavaltuutettujen määrän täydentämisestä tiedoksi kaupunginvaltuustolle.

Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen. 

**

Koko esityslista liitteineen löytyy: Kaupunginhallitus Esityslista 09.11.2026