Luottamusta rakentava strategiatyö
Kuopion kaupunginvaltuusto hyväksyi Kukoistava Kuopio -strategian toteuttamisohjelman 8.6.2026. Samalla strategia otti jälleen yhden askeleen pois paperilta kohti käytännön toteutusta: tavoitteet muuttuivat yhteisesti sanoitetuiksi teoiksi.
Tällä kertaa toteuttamisohjelma päätettiin rakentaa toisin kuin aiemmin. Edellisellä valtuustokaudella strategian kolme ohjelmaa syntyivät eri aikaan ja tarkastelivat kokonaisuutta erillisinä osa-alueina. Nyt tavoitteena oli tehdä yksi yhteinen ohjelma, joka kokoaa yhteen strategian keskeiset näkökulmat ja tukee niiden toteutumista kokonaisuutena.
Uusi ohjelma rakentui kestävän kasvun, elinvoiman ja muutosvoimaisen organisaation varaan. Työtä tehtiin poikkihallinnollisesti yhdessä, asiantuntijoita kuunnellen ja sisältöjä yhteensovittaen. Juuri tässä piili prosessin vahvuus: strategiaa ei kirjoitettu siiloissa, vaan yhteisessä pöydässä.
Prosessin aikana kysymykset ratkaistiin keskustellen, vaihtoehtoja punniten ja yhteistä suuntaa rakentaen. Työtä ohjasi selkeä rakenne: missä olemme nyt, mitä muutosta tarvitsemme ja millä toimenpiteillä siihen päästään. Samalla tavoitteille määriteltiin mittarit, jotta toteutumista voidaan seurata johdonmukaisesti myös käytännössä.
Strategian lopullista vaikuttavuutta mitataan vaikuttavuusmittareilla, jotka liittyvät kasvuun, kestävyyteen sekä asukas- ja henkilöstökokemukseen. Lopullisten vaikuttavuusmittareiden tarkastelujänne on kymmenen vuotta.
Vuoropuhelu sidosryhmien kanssa on tärkeä osa strategian rakentamisessa
Ohjelman ensimmäinen luonnos valmistui helmikuussa, ja sen jälkeen siitä käytiin laaja vuoropuhelu vaikuttamistoimielinten, lautakuntien, kaupunginhallituksen, valtuustoryhmien, asukkaiden, henkilöstön ja sidosryhmien kanssa. Keskustelu ei ollut muodollinen vaihe prosessin reunalla, vaan olennainen osa ohjelman rakentamista. Saadut huomiot ja lisäysehdotukset käsiteltiin huolellisesti ja vietiin osaksi kokonaisuutta.
Viimeistelyn jälkeen ohjelma käsiteltiin valtuuston strategiaseminaarissa sekä kaupunginhallituksessa huhtikuussa.
Lopulliselle päätöksentekokierrokselle ohjelma lähti toukokuussa ja se päätettiin lopullisesti 8.6. kaupunginvaltuustossa.
Työ eteni tiiviissä aikataulussa, mikä haastoi arkea, mutta myös pakotti olennaisen äärelle. Yhteensovittamista tehtiin paljon, ja asiantuntijoiden poikkihallinnolliset huomiot vahvistivat lopputulosta. Erillinen mittariryhmä puolestaan rakensi ohjelman tueksi yhteistä mittaristoa ja valmistelee kukoistusindeksin tarkempaa määrittelyä vuoden 2026 loppuun mennessä.
Seuraavaksi ohjelma viedään osaksi talousarviota, toimeenpanoa ja johtamista. Vuoden 2027 talousarvioon laaditaan tarkemmat toimenpiteet, ja toteutumista seurataan puolivuosittain. Näin strategian yhteys arjen tekemiseen ja talouden ohjaukseen vahvistuu entisestään.
Ohjelma toimii myös uuden johtamisjärjestelmän välineenä. Kun vastuut kytkeytyvät selkeästi toimiala- ja vastuualuejohtamiseen, syntyy samalla vahvempi omistajuus tavoitteista ja niiden etenemisestä.
Toteutusta tukee myös toukokuussa solmittu valtuustosopimus, joka tarkentaa yhteistä suuntaa. Se ei poista demokraattista keskustelua – eikä pidäkään – mutta se antaa strategian toimeenpanolle vahvemman perustan.
Mitä prosessista jäi käteen?
Ehkä tärkein oppi on tämä: kaikkea ei tarvitse tietää valmiiksi, jotta voi lähteä liikkeelle. On uskallettava kysyä, pyytää apua ja rakentaa yhteistä ymmärrystä matkan varrella. Usein juuri siitä syntyy myös paras lopputulos.
Yhdessä tekeminen ei ole vain toimintatapa, vaan edellytys onnistumiselle. Kun ongelmia ratkotaan yhteisen pöydän ääressä, syntyy enemmän kuin yksittäisten näkemysten summa.
Aito vuoropuhelu rakentaa luottamusta, lisää ymmärrystä ja vahvistaa toimijuutta. Ilman kuuntelemista päädymme helposti toistamaan vain itseämme. Juuri siksi vuoropuhelu on strategiatyön ytimessä.
Tätäkin matkaa ohjasivat arvot: rohkeus, ratkaisukeskeisyys, reiluus, vastuullisuus ja yhteisöllisyys. Ne eivät jääneet sanoiksi, vaan näkyivät tavassa tehdä työtä yhdessä.
Kiinnostavaa on erityisesti se, miten strategiaa voidaan toteuttaa erilaisilla tekemisen tavoilla – ei vain puhumalla siitä, vaan toimimalla toisin.
